3、黯然下台

全斗焕接见《纽约时报》记者时说，韩国“显然需要领导和控制军队的领导人”，“需要新一代领袖”，明确暗示他愿意接替崔圭夏出任总统。

由于朴正熙被击毙，韩国政治舞台出现了短暂的解冻局面。以崔圭夏为首的新政府，适应各阶层人民要求取缔“维新宪法”的强烈愿望，于1979年11月26日成立了“修改宪法审议特别委员会”，保证“在一年之内完成宪法修改工作，然后根据新宪法选举总统。接着，又取消了《第九号总统紧急措施》，释放了根据该命令逮捕的各界人士68人，同时解除了对著名人士金大中的软禁，并恢复金大中、尹潽善等687人的一切政治权利。

全斗焕通过政变取得军队控制权后，口头上说不会干预国家政务，心中却暗暗觊觎总统之位。而在野的民主势力也空前活跃起来，人们用“汉城之春”这一说法来形容韩国民主化时代的到来。新民党总裁金泳三、刚刚被解除软禁的民主斗士金大中是在野民主势力的代表人物。二人都拥有众多的支持者，都在为1980年总统竞选作准备。金钟泌在朴正熙身亡后任执政党共和党总裁，在许多大财团的支持下，也准备参加角逐。“三金时代”成为“汉城之春”的壮观图景。

韩国政治生活空前活跃起来，民主似乎有了希望，韩国迎来了所谓”汉城之春“，低沉过一个时候的民主化运动重又开放绚丽之花，人民充满希望地欢呼民主政治时代的来临，然而新的斗争序幕拉开了。

作为强硬派的骨干分子，全斗焕看到民主化运动逐渐得势，十分恼怒，加之军队中的稳健派开始清洗强硬派，他不甘心束手待毙，于是渐生政变之心。

于是，全斗焕与卢泰愚（第九师师长）、车圭宪（首都军军长）、黄永时（第一军军长）、俞学圣等全斗焕派系的负责首都防务的将领密谋与12月12日发动了“肃军政变”。

政变成功后，全斗焕夺取了军权，随即改组军事指挥机构，此后又陆续清洗了40余慰稳健派将领，并将自己的心腹安插到军队的各要害部门。作为全斗焕的亲信，李熺性出任陆军参谋总长兼军事管制司令部司令，卢泰愚被提升为首都警备司令，黄永时、郑镐溶等则分别当任陆军参谋次长、特战司令官等要职。于是，以全斗焕为首的新军部少壮派势力实际上掌握了最高政治权力。

全斗焕“肃军政变”后，继续推行朴正熙的维新政治，引起了人民特别是青年学生的抗议浪潮，1980年4月19日是韩国推翻李承晚独裁政权20周年纪念日。此前的几天时间里，汉城、釜山、大邱等城市的学生接连举行和平示威游行活动，一时间，反对全斗焕军人集团统治的群众运动席卷全国，使全斗焕集团感到岌岌可危。

全斗焕坐不住了，他再次导演了一场政变，即韩国历史上有名的“光州事件”。不久全斗焕以“在非常戒严时期，为了便于总统指挥监督戒严工作、加强内阁与戒严当局的合作关系”为借口，强迫政府新设立一个机构——“国家保卫非常对策委员会”，自任该委员会的常务委员长。实际上，此机构完全替代了国务会议和内阁的职能，是一个凌驾于宪法至上的最高统治机构，至此全斗焕完全统揽了军政大权。

1980年5月27日一上班，韩国政界的头面人物就聚集在汉城青瓦台总统府内开国务会议。会议由总统崔圭夏主持。在这天的会上，他开宗明义地宣布：“这次国务会议主要是审议全斗焕将军提出的关于设置‘国家保卫非常对策委员会’的建议。”接着他阐述了设置这一委员会的根据和重要性。尔后与会者审议了近2个小时，无人提出反对意见，于是崔圭夏宣布“一致通过”。上午10点，会议进入另一项议程：崔圭夏给24名“非常对策委员会”授予“委任状”，并任命全斗焕为国家保卫非常对策委员会常务委员会委员长。这时，国务会议就算完成了使命。

全斗焕当上国家保卫非常对策委员会常务委员会委员长后，自然十分高兴。他在情报部的上层班底中安插了20多名亲信，随即于6月2日主动向崔圭夏提出辞去中央情报部代部长职务，以便集中精力巩固既得权势。国家保卫非常对策委员会是军事管制司令部与政府之间的一个协调机构，名义上是总统的“咨询”、“助理”机构，实际上是“超级政府”。而全斗焕任委员长的常务委员会，表面上是对策委员会的下属单位，实际上是真正的权力机构，这个委员会下设同内阁各部对口的13个小组委员会，分管的业务和权力大大超过对口的部。此外，常务委员会还设有事务处，直属委员长领导，事务处下设秘书室和负责同各军联系的联络官以及咨询委员会。由此可见，全斗焕已成了韩国实际上的第一号人物。

8月6日上午，崔圭夏在总统府授予全斗焕上将军衔，并亲自为他佩上了新的军衔领章。就在这一天早晨，全斗焕第一次出席了早餐祈祷会，政府控制的电视网对此作了实况转播。同日下午，全斗焕又装模作样地视察了农村遭受水灾的情形，这通常是过去朴正熙作为总统干的一类事。8月9日，全斗焕接见《纽约时报》记者时说，韩国“显然需要领导和控制军队的领导人”，“需要新一代领袖”，明确暗示他愿意接替崔圭夏出任总统。

本来，按照崔圭夏宣布的政治日程，是在1980年年内修改完毕宪法，第二年上半年举行大选，组成新的政府，正式移交权力。但是，全斗焕急不可待，一脚踢开了挂名总统崔圭夏，并宣布自己退役，卸下盔甲，扮成“文官”。1980年8月16日，他胁迫总统崔圭夏下野；8月27日，又指使其御用机构“统一主体国民会议”选举自己为总统，从而登上了韩国最高权力的宝座。

“汉城之春”只开花，没结果，民主化短暂的春天，由于军人的专横而迅即被政治的严冬取代。但是，“要民主，不要独裁”的口号早已深入人心，它已成为韩国不可抗拒的政治进程和历史潮流。到底是顺应历史潮流，建立一个稍微开明一些的“民主政权”，还是维持一个“没有朴正熙的朴正熙独裁政权”？各派政治势力在政治舞台上仍在展开着一场激烈的角逐。

韩国政治阴霾密布，从一场厮杀迈进又一场厮杀，人民饱受专制之苦，从一个灾难陷入另一个灾难；人民憎恨独裁者的暴虐，朴正熙之死并不是斗争的结束。