居文斌

受访人简介：

居文斌，男，汉族，江苏扬州人，1967年1月出生，中央党校大学学历。1987年7月参加工作，1997年4月加入中国共产党，现任青海省西宁市城北区小桥大街街道党工委书记、办事处主任。2008年、2010年青海省社会治安综合治理及平安创建先进工作者；2009年全省铁路护路“先进工作者”；2009年全省防范和处理邪教问题系统先进工作者；2011年全省第六次全国人口普查先进个人；2012年当选党的十八大代表。

央视网消息（网络新闻联播记者 苏龙报道）：在同事眼中，居文斌是踏实勤恳、敢想敢干、勇于创新的领导干部；在群众眼中，他是为人谦和、严谨朴实，真心为民的干部。他用求真务实、追求细节的工作态度，用持之以恒服务群众的民生情怀和身先士卒、敢于知难而进的优良作风实现了街道社会的和谐发展。2012年10月下旬，央视网记者苏龙在西宁采访了居文斌，以下是访谈文字实录：

代表是一份沉甸甸的责任

记者：居书记您好，非常感谢您接受央视网的采访，您是青海省镇办级领导干部中唯一被选为十八大代表的基层领导，您对此次盛会有何认识和期待？您将重点关注大会的哪些方面内容？

居文斌：能够当选为党的十八大代表，是我一生至高无上的荣誉，兴奋、激动之情难以形容。在基层工作了二十多年，我很感谢组织的培养，感谢全省党代表和党员群众的信任，更感谢这一方工作的土地，所以，我感到非常光荣。

另外，我也感动惶恐，我常扪心自问，我何德何能，到底给社会做了什么贡献，能够成为一名党代表？回头有时候想一想，真的脑子里很空，觉得自己没有什么特别突出的贡献，而组织和广大党员群众给予我这份光荣的使命，真的感到诚惶诚恐，总觉得自己所做出的工作成绩和大家给予的荣誉之间有一种很不相配的感觉。

再者，就是深感责任和压力。作为一名基层党员代表，这是一份沉甸甸的责任，不管从什么角度来讲，我有责任把基层群众的心声反映上来，要把党中央的决策宣传贯彻下去。从成为党代表的那一天起，我就感到了这种压力，同时这也是一种动力，我时时刻刻提醒自己不能放松，要以一个优秀党员的标准要求自己，因为我不仅代表个人，更代表了很多党员群众的期待。

十八大马上就要召开了，我非常期待这一盛会的召开。我想，在十八大期间，党中央一定会为未来一定时间内中国的发展指明方向。作为一名基层代表，我最关注的是涉及到基层百姓的民生问题，特别是农村发展的问题，因为我们办事处有五个城中村，正面临新村建设和城中村改造的问题，尤其是要解决如何保障失地农民的权益，如何使他们充分就业，更好地转换身份等一系列问题。我相信在这次盛会上，党中央的决策中也会涉及到这些方面，能够引导我们开展今后的工作。

记者：作为一名基层代表，您打算和全国各地的代表们分享交流哪些改革发展的成果？

居文斌：西宁虽然是青海的省会城市，但地处西部地区，还是欠发达地区，较全国而言相对落后，正如中央领导所说的那样，我们艰苦地区的人缺氧不缺精神、缺钱不缺干劲，我们这些年在有限的财力下，以小财政支撑了大民生，在社区建设、新农村的发展、民生保障等方面做出了很多突出的成绩。我也想把青海人不畏艰苦、敢干敢拼的这种精神带到会议上和与会的代表们交流，使广大代表们能够看到青海人是一种什么样的精神风貌，是在什么样的条件下取得了当今的发展成果，我觉得我有义务把这个话带到会议上与代表们进行交流。

独树一帜的社区“两化”管理

记者：据了解，您所在的西宁市城北区和小桥街道办事处在很多方面都站在改革发展的前沿，做出了许多在青海全省很有影响的创举，其中社区建设就是一个方面，您能否介绍一下你们社区建设的理念，也向大家作以推介。

居文斌：借此机会，我想向大家重点介绍一下我们今年新打造的毛胜寺综合服务社区，这个社区是秉承网格化管理、精细化服务，把最大的服务空间留给群众，把最好的服务带给群众，实现工作场地最小化、服务场地最大化的全新理念而建成的，这在青海省内也是独树一帜。

在省、市、区党委政府的支持和指导下，我们打造综合服务社区的核心理念就是“两化”，所谓“两化”就是网格化管理、精细化服务，网格化管理就是让我们的工作人员做到明确职责，把社区分为不同的几个网格，让社区的工作人员沉到网格里面，最大限度地调动社会资源，共同做好社区的工作，这就是网格化管理。

网格化管理的成员里面有楼栋长、物业公司的管理人员、社区工作人员、警务人员等，其中很大一块我们依托的是社区的楼栋长、单元长，这些人员是我们的义务工作者，是一些离退休的老党员和热心社区事业的积极分子，让他们参与到社区的网格化管理当中，做到定人、定岗、定责，随时掌握社区的民情、民事。

因为我们办事处比较大，一个社区的工作人员仅仅二十几个人，但最大的社区人口则要达到三万人，如果按照以往那种走家串户的形式开展工作，走一年也不一定能把社区的所有人家走过来，但实行网格化管理，就能把我们社区服务和管理做到无盲点、无缝隙、全覆盖。同时，网格化管理一个最大的好处就是，我们能把党支部建到网格当中，通过党建平台充分发挥党员的作用。另外一个核心就是精细化服务，我们常说社区是我家、建设靠大家，那么如何让居民把社区当成自己的家？那就是要把社区内的空间留给居民，让居民在社区内有自己的一席之地，所以我们在社区内设立了很多功能室，如温馨港湾、便民超市、红色讲堂、诊所、银行、健身房等，这些服务完全面向社区居民。

其实，精细化服务最简单的解释就是，把群众所想到的每一件小事我们都能考虑到，并能提供各种服务，这就是服务最大化的一个体现。我们正是秉承着这种理念来打造的社区。希望通过参加此次十八大会议，能与全国各地的代表们一起探讨交流社区建设方面的成功经验，把我们社区建设得更好，给广大群众服务的更好。

记者：据说，您所在的辖区在2011年创办了全省首家楼宇工会，这一创举很有现实的借鉴推广意义，请您简单介绍一下这个情况。

居文斌：以前，我所在的办事处辖区有一个小桥俱乐部，曾是电影放映以及娱乐活动的场地，但随着社会发展，这一场地已经发挥不了给群众提供文化娱乐的功能，俱乐部内进驻了许多小公司、小企业、培训学校、中介等，这些公司机构通常规模很小，且很零散，难以规范管理，许多职工的维权诉求得不到组织帮助，所以，在2011年，我们通过与市、区工会的请示协调，小桥俱乐部成立了全省首家楼宇工会，把这些零散的公司组织起来，给他们提供服务，提供一些日常活动的管理。这种模式效果非常好，解决了目前一些商业办公楼、写字楼无组织引导和服务的困局。

任何事情都需要换位思考

记者：在您的民情日记里，有这样一段话：群众的事再小也是大事。您是怎么认识到这一点的？

居文斌：任何事情都需要换位思考，对工作人员而言更需如此。我以前在政法委工作，我常说，一个笑脸就可以化解一起纠纷，打个比方说，当时我们的法官每年要承办二三百起案子，对于他们来讲或许办案成了一种程序化的流程，一个普通的案件对于工作人员来讲，是一生当中办理的几千件案子中的一件，只要依法办理、公正判决就好，但是对于一个公民来讲，他可能是一生唯一一次走进法庭，那就是天大的事情。

同样的道理，我到办事处以后也常说，不管是群众的低保也好，哪怕是疏通下水这种看似简单的小事，对于一些百姓和他们的家庭来讲，尤其对于那些困难群众而言，是生活当中的一件大事情，如果解决不好可能会引发许多问题，这就要求我们换位思考，站在对方的立场多去想一想。所以，我把这句话写在民情日记里，也是想告诉自己，时刻要把群众的事儿装在心里，群众的事儿无小事。