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叙利亚战事正酣,美国国务院和国防部悄悄抓紧制定应急方案,以防叙总统巴沙尔·阿萨德下台后出现安全真空,准备安置难民、维持市政服务和重建经济。
美国官员无法预计“后巴沙尔”时期何时到来,但预期叙利亚届时陷入混乱和暴力,希望避免美国入侵伊拉克后那样的乱局。
两部牵头
美国《纽约时报》4日报道,常务副国务卿威廉·伯恩斯协调国务院应急方案制定。美国2003年入侵伊拉克时,伯恩斯在国务院近东事务局工作,参与制定萨达姆·侯赛因政权倒台后的预案。
国务院设立多个小组,分别制定人道主义援助、经济重建、维持治安、管理化学武器和政治过渡等方案。政治过渡小组由美国驻叙利亚大使罗伯特·福特分管。
福特今年2月关闭美国驻叙利亚大使馆,回国办公,上周在埃及首都开罗会晤250多名叙利亚反对派人士,试图帮助那些不成熟的反对派团体组建过渡政府。
国务院同时研究如何在巴沙尔下台后放松美国和欧洲联盟对叙利亚的制裁,以利于外国投资流入,商业恢复正常,避免普通民众生活状况进一步恶化。
五角大楼与分管中东地区的美军中央司令部协商,同样设立多个类似小组、即“危机行动小组”,专注于可能牵涉美军的预案,首要任务是保护叙利亚化学武器。一名不愿公开姓名的官员说:“那将是纯粹的军事行动。”