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5月21日，美国总统奥巴马（前右）和英国首相卡梅伦（前左）在芝加哥出席北约峰会阿富汗会议。新华社发
北大西洋公约组织成员国领导人21日确认“不可逆转”方案，即明年向阿富汗方面移交治安防务，后年撤出大部分作战部队。不过，法国坚持提前撤军，新西兰宣布驻阿部队明年回国。同时，北约没有“打开”巴基斯坦通往阿富汗的运输线。
承诺不抛弃阿富汗
北约28国和阿富汗战争伙伴国领导人当天在美国城市芝加哥结束为期两天的会议，继而发表声明，确认北约驻阿部队定于明年中期结束作战任务，向阿方移交安全主导权，随后转入培训和顾问角色。
北约在阿富汗现有大约13万军人，2014年结束前将以“逐渐和负责任”的方式撤出大部分部队。声明说，这一过程“不可逆转”，2014年开始“不会有作战任务”。
北约领导人责成军方着手制订计划，重点内容是2014年以后向阿方部队提供训练、指导和协助，确保阿富汗政府能抗衡塔利班和其他非法武装。
法新社援引一些北约官员的话报道，如果需要，北约部队2014年仍将执行作战任务。英国政府一名高级官员先前告诉路透社记者，英军少量部队2014年以后可能继续在阿富汗执行反恐任务。
美国总统奥巴马在会议上说：“阿富汗正在自立，将不会孤立无援。”英国首相卡梅伦表态：“我们不会抛弃他们。”
阿富汗总统卡尔扎伊21日告诉美国有线电视新闻网记者，塔利班或许能发动袭击，但“无法重新夺回这个国家”。同时，阿富汗政府仍准备与塔利班对话，以求和解。
法国新西兰拟早退
峰会期间，北约伙伴没有说服法国“齐步走”。
法国新任总统弗朗索瓦·奥朗德坚持法方决定，即今年撤出大约3400名法军官兵。奥朗德说，法国已“超额完成任务”。一些法国官员告诉法新社记者，撤军时间表将于今后10天内完成。
另外，新西兰外交部长默里·麦卡利22日宣布，新西兰驻阿部队已“出色完成任务”，定于明年回国。
与会国家领导人同意美方所提方案，打算2014年以后每年向阿富汗提供安全援助。安全费用预计每年需要41亿美元，美国承诺负担一半，希望其他盟友提供大约13亿美元。
奥朗德21日说，北约为法国设定近2亿美元捐助“指标”，法方“原则上会研究，只是我们没有确定金额，不会跟着德国或其他国家走”。
他说，作为出资的前提条件，法国必须知道对资金“是否能有效管理”。
多国承诺掏钱捐助
北约承诺援助，同时提出截止时间表。
阿富汗政府起初自行负担5亿美元安全开支。北约要求阿方从2015年开始逐渐增加份额，争取2024年前全部自掏腰包。
德国政府承诺每年出资1.9亿美元，英国和澳大利亚各出1亿美元，意大利1.2亿美元，土耳其2000万美元。一些官员说，加拿大承诺2014年后每年出资大约1.08亿美元，为期3年。巴基斯坦总统阿西夫·阿里·扎尔达里告诉北约，巴方愿意出2000万美元。
巴基斯坦继续闭关
奥巴马与扎尔达里21日短暂会面。然而，双方没有就重新开放运输通道达成协议。北约去年11月空袭巴基斯坦边境检查站，致死24名士兵，巴方随后关闭运输通道。
扎尔达里20日会晤美国国务卿希拉里·克林顿。会晤结束后，扎尔达里认为，美方无人机空袭巴基斯坦境内目标“损害巴方主权，引燃民众愤怒”，必须就这一事项找到“永久解决方案”。
与扎尔达里会面后，奥巴马告诉记者会，美方没有设想能在这次峰会期间与巴方达成重开通道协议，但双方正“坚持不懈”朝这一方向努力。
扎尔达里在会议发言时说，巴基斯坦内阁防务委员会已决定指派官员“完成谈判”。发言人巴巴尔说，巴方无法给出时间表，已指示谈判代表“加快”进程。
巴基斯坦运输线中断后，北约只能经俄罗斯和中亚国家运送补给。这些通道距离长、耗费大。
峰会上，奥巴马当着扎尔达里的面感谢阿富汗的其他邻国提供运输通道。
法新社援引一些北约官员的话报道，北约正考虑撤离大量部队时将遇到的运输挑战，寻求与乌兹别克斯坦达成框架协议，以便物资能经那里运出阿富汗。美国国防部长利昂·帕内塔21日会晤5个中亚国家官员，感谢这些国家开放通道。
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