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北京时间2月17日,联合国大会投票通过有关叙利亚问题决议。在叙利亚局势形势严峻之际,伊朗高调宣布核计划取得“重大进展”。伊叙问题是否会成为引爆中东战争的导火索?“什叶派新月带”在多方攻击下是否会瓦解?中东地区会产生什么样的变局?带着这些问题,我们邀请中东问题专家为我们详细解读。
嘉宾:(排名不分先后)
中国国际问题研究所研究员 董漫远
上海国际问题研究院研究员 李伟建
博联社总裁、中东问题专家 马晓霖
中国社科院西亚非洲所研究员 殷 罡
伊朗为何力挺叙利亚
问:在西方的政治强压之下,伊朗仍然宣布从“政治”和“道义”上支持叙利亚巴沙尔政府度过危机。伊朗军方和政界高官也相继访问大马士革。伊朗为什么在自己处于困境之际还不忘力挺叙利亚?这种姿态是出于一种什么样的考虑?
殷罡:尽管叙利亚是一个阿拉伯国家,但同阿拉伯世界的宿敌伊朗保持着准同盟关系。叙利亚人口绝大多数是逊尼派,但领导权却长期控制在什叶派分支阿拉维派手中。1979年伊朗伊斯兰革命成功后,叙利亚对伊朗的立场一直有别于其他阿拉伯国家,叙伊之间在政治、经济和军事方面的合作十分紧密,两国都坚决扶持什叶派的黎巴嫩真主党,支持巴勒斯坦哈马斯对以色列的强硬立场。如果叙利亚的什叶派领导层垮台,伊朗便会失去最重要的盟友,黎巴嫩真主党也会沦为一支孤立的敌后武装,伊朗的力量就会大打折扣。
李伟建:首先是教派之争。在叙利亚问题上,逊尼派国家希望由逊尼派力量取代什叶派掌控的现政权,以此来制衡和孤立什叶派的伊朗,伊朗当然不会坐视不管。其次是地区影响力之争。伊朗是本地区大国,有着辉煌的历史。尽管美伊交恶后,尤其是伊核危机爆发以来,伊朗一直受到西方的制裁和围堵,但它从来没有放弃成为地区强国的梦想。支持叙利亚、黎巴嫩、伊拉克等国的什叶派也一直是伊朗扩大其地区影响力的重要手段。最后,伊朗深知,叙利亚一旦失陷,自己将承受来自美国和西方以及一些阿拉伯国家的更大压力。需要指出的是,确保自身安全才是伊朗最大的利益,伊朗对叙政策也是以此为底线的。因此,这一政策随形势变化而调整的可能性也是存在的。
马晓霖:伊叙问题是“一个棋盘上的两步棋”。现在推动叙利亚危机背后的力量――阿盟和西方国家,其共识是变更大马士革政权,进而拆散在西亚地区存在几十年的以伊朗为核心的什叶派联盟,最终把伊朗的影响力压缩到波斯湾一带甚至封杀在伊朗本土。以叙利亚做切入点有利于西方国家、阿拉伯国家和以色列相对容易地解决伊朗核危机。在什叶派联盟保持完整板块的情况下,对伊动武潜在风险较大:叙利亚、伊拉克、黎巴嫩、巴勒斯坦等什叶派及其政治同盟控制的地区,可能会与未来的伊朗战场形成一片,局面失控。伊朗恰恰看到自己和叙利亚唇齿相依,唇亡齿寒,所以才在道义上支持叙利亚。为了避免这种孤立、压缩和遏制自己的被动局面的出现,伊朗会用各种能量帮助巴沙尔保住政权、确保其战略攻防纵深。
什叶派联盟会不会垮
问:综合各方消息,卡塔尔和英国的特种兵已经渗透至叙利亚,阿盟也公开支持叙反对派武装。伊叙边境武器贸易十分火爆。黎巴嫩支持叙利亚和反对叙利亚的教派发生冲突。以色列也声称要对伊朗进行打击。伊朗―叙利亚―黎巴嫩这个“什叶派新月带”在多方力量的攻击下是否会瓦解?
李伟建:地区旧秩序和一些国家的旧体制已被打破,但新的地区秩序和国家体制并没有建立起来。当前看来,逊尼派的力量似乎正在上升,阿盟的主导力也正在向海湾国家转移,但不能说这就是一个恒定趋势。动荡以来,阿拉伯世界更加分化,国家间关系更加复杂。虽然有种种迹象表明,“什叶派新月带”正在遭受到巨大的冲击,并有可能被打垮,但地区力量之间以及教派之间的博弈方兴未艾,美国和西方也未必希望看到逊尼派在中东一统天下的局面。中东需要一个很长的过程才能构建出一个平衡和稳定的地区秩序。期间,中东政治依然充满变数。
董漫远:目前不会。伊叙关系牢不可破,黎巴嫩政局的主导力量是真主党。长期以来,真主党每当在伊叙两国遭遇困境时,总能出手相救,主要措施包括主动挑起与以色列的武装冲突,转移地区矛盾焦点;策动黎巴嫩政局动荡和教派矛盾,甚至国内暴力冲突,迫使美欧为稳定黎巴嫩局势而投入资源;与巴勒斯坦哈马斯联手行动,恶化以色列国内安全环境,迫使以色列采取镇压措施并“过度使用武力”,迫使阿拉伯国家和阿盟就事态表明立场,迫使美国不得不关注巴以和谈。每当真主党这些措施奏效时,伊叙两国的困境都会明显缓解。
马晓霖:从大趋势上看,大马士革政权变更是一个很难摆脱的结果,悬念只是方式和时间问题:和平方式还是战争方式?“也门模式”还是“利比亚模式”?是三两个月水落石出,还是需要更多时间?变更叙政权不仅是叙利亚什叶派的灾难,也会将黎巴嫩什叶派划地为牢,圈进“孤岛”,进而迫使真主党改弦更张,而且也将冲击伊拉克什叶派获得的战争红利,并使其他阿拉伯国家的什叶派少数处境更加艰难。或许这个战略棋局太过明了,我们看到,巴沙尔政府硬顶各方压力;伊朗频繁军演并高调“求核”;巴林什叶派反政府示威再次兴起;沙特阿拉伯东部什叶派抗议死灰复燃;伊拉克什叶派、逊尼派冲突更是罕见地公开化、表面化。不同国家的什叶派力量纷纷“抱团取暖”,意在确保什叶派阵营不被冲散并被各个击破。