[今日关注]日本密集升防卫针对中国？(20110821)_新闻台

主持人：日本这次又说把钓鱼岛变为叫“国家财产”，对于日本来说，钓鱼岛国有化是一个什么样的概念，日本有权这样做吗？

尹卓：日本没有这个权力，为什么这么说？因为这次日本它提出来，想把它国有化，实际上它是想用国内法，让今后动武更加方便。在钓鱼岛比如说采取军事行动它更加有根有据，因为现在钓鱼岛和其它一些岛屿。现在还是私人拥有的，对于私人拥有国家应当采取措施，是不是能动用自卫队，它在法律上规定是不一样的。如果一旦收归国有，作为国家当然领土的一部分，它动用自卫队去保卫它，在国内法立法上，就比较容易解决了。

但是这次枝野幸男提出这个问题，比这个问题实际上要严重地多，他是借钓鱼岛的问题，再把这个问题再军事化，为什么这么说，因为我们中方的态度非常明显，虽然有争端，我们是把它放到外交和政治层面来解决的。我们提的是“搁置争议、共同开发”我们是通过谈判、外交的手段来解决钓鱼岛的归属问题。但是枝野幸男刚才一句话，我们看的非常清楚，他是把它纳入到集体自卫权这个角度，日本本身是不拥有集体自卫权的国家。因为你没有国防军，你没有行使战争权利，因为你是个战败国，你就没有权利用战争这种手段来捍卫你国家或解决国与国之间的争端。一个正常的主权国是有这个权利的，但日本本来没有。它这里暗含了两个意思，一个是它就要修宪，拥有集体自卫权；另外我们要运用这个集体自卫权，来解决钓鱼岛问题，马上把钓鱼岛问题划到军事范围内了。就是今后咱们对抗，就是在军事领域对抗，外交手段是另外一回事。我们现在主张的都是外交手段，所以它马上就这个问题踢到军事上，当然是一个非常严重的一个行动。

主持人：所以一眼就可以看出来，对于同样的问题，中国和日本的态度完全是不一样的？

尹卓：完全是不一样的。

主持人：就是您刚才说的，日本以国内外法的形式将它合法化，能用国内法去凌驾于国际法吗？因为我们知道国际《海洋法公约》，是不是对这个问题也有一定的规定？

尹卓：《国际海洋法公约》它是比较晚出来的。实际在以前，钓鱼岛的归属就非常清楚了，因为在19世纪的时候，我们有大量的文件，日本政府在我们签《马关条约》之前，甲午战争我们失败割让台湾之前，钓鱼岛归属这个是毫无问题的。

以后就是二次大战期间，钓鱼岛应该是谁，美国再给钓鱼岛的行政权交给日本的时候，说了这么几句话：

第一个把钓鱼岛的行政管辖权交给日本；

第二个行政管辖权与主权无干、没有关系，它不是主权，就是给你的行政管辖权。

第三，钓鱼岛主权由双方协商解决，或者由第三方调解解决，或者美国、联合国来调解。它没有表示立场，而日本拿出这张纸，美国给它一张废纸，就当做是它的主权的最主要的证明。这是国际法的问题，你拿国内立法来凌驾国际法之上，你当然不合道理。

主持人：当然不只是钓鱼岛的问题，我们看到报道说是准备在三年内，日本要将包括钓鱼岛在内的25个岛屿都认为这是它的国有的资产。对于25个岛屿，日本的考虑是将以这25个岛屿作为一个基点来测算它的大陆架的面积，也是说附近海洋的各种资源都是归日本所独占的。对于资源的这种占有欲，是不是日本做这个事情根本的目的？

高洪：这是日本的一个国家发展战略中的海洋战略的一个组成部分，一个重要的环节。因为日本是一个资源贫乏国家，它利用联合国大陆架委员会向海洋或者是有海洋边界的国家提出申报权益的机会，想把它这个37万平方公里的领土一下扩大出一个50万公里的领域来，变成一个海洋资源大国，这是它的一个打算。这个东西因为不光是和中国和韩国、和俄罗斯之间也都有岛屿的领土争端。另外它在这个冲之鸟岩礁上圈公海的地，这也是受到很多国家反对的，所以它这个申报也是受到很多国家，包括中国在内的国家批评和质疑的。