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正如前一篇专题所言,中国对钓鱼岛有着不可争辩的主权。但日本对其的争夺一直没有放松,钓鱼岛绝非是孤独的小岛。钓鱼岛的归属决定着十几万平方公里海洋国土的归属,而其水域内更是蕴含着丰富的海洋资源。最为重要的是,钓鱼岛在日本的军事战略中是极为重要的一环,无论从哪个角度看,日本都不会放弃钓鱼岛。[日本议员为什么要登上钓鱼岛]
第176期
有些人以为:“在外海上个把孤零零的小岛,争不争都可以,争回来也没多大意义”。但事实上,钓鱼岛问题远没有那么简单。钓鱼岛虽然是由11个无人岛组成的群岛,但它不是什么小到可以忽略不计的,不值一谈的弹丸之地。据资料显示,它的主岛钓鱼岛,突出水面的总面积虽只有7平方公里,但低潮时露出水面的礁滩却达到36.4平方公里;第二大岛黄尾屿连同礁滩可利用面积达到21平方公里,单是在水面有陆地的8个大岛总面积就达到181平方公里,相当于北京市城八区580平方公里的三分之一。这些经常露出水面的礁滩只要稍微砌一圈一二米高的围墙填上砂土就是陆地,完全可以作为陆地来利用。
钓鱼群岛长期突出水面的总面积约7平方公里,但各岛多为隆起的珊瑚礁所环绕,低潮时大面积的礁滩露出水面,岛屿的水域范围有8400多平方公里。按《联合国海洋法公约》的规定的12海里(22.3公里)专制领海面积有近19577平方公里。按200海里领海范围和350海里专属经济区向周边延伸,除去与周边重叠的海域,其水域总面积也超过10几万平方公里,几乎等于日本本土面积的一半。其重要战略意义,远远不止是一个领土面积问题。
中日钓鱼岛之争,其争执核心主要在于东海如何划界。据新华社报道,在东海划界问题上,中国主张,钓鱼岛属于中国,东海划界应按照“大陆架自然延伸”原则,延伸到大陆架消失的冲绳(琉球)海沟;日本主张,钓鱼岛属于日本,划定东海海域的界限,以“中间线”为基本原则,钓鱼岛等作为日方领海基点划定专属经济区的中线。
日本国内一些出版物对此也有过明确的表述。日本海洋产业研究会编写的《迈向海洋开发利用新世纪》一书曾露骨地提出,假如达不到对这些岛屿的主权要求,“日本海洋经济区只限于4个主岛海岸200海里水域内。”日本将减少200万平方公里海洋经济区域,仅拥有250万平方公里的管辖海域。日本外务省也曾表示,如占有钓鱼岛,日本将大大增加专属经济区的管辖范围。商务部日本问题专家唐淳风称,日本官员曾透露,日本如果失去钓鱼岛和北方四岛,日本管辖海域将减少110万平方公里以上。
事实上,日本一直以来都对钓鱼岛附近的丰富资源有所觊觎。据《中国渔业报》报道,20世纪60年代末联合国一委员会宣布,钓鱼岛附近可能蕴藏着大量的石油和天然气后,日方立即单方面采取行动,先是由多家石油公司前往勘探,接着又将巡防船开去,擅自将岛上原有的标明这些岛屿属于中国的标记毁掉,换上了标明这些岛屿属于日本冲绳县的界碑,并给钓鱼岛列岛的8个岛屿安上了日本名字。
2010年,日本仍然没有放弃尝试。日本海底资源能源确保战略的内容曝光。据日本共同社报导的战略内容,日本将在争议海域进行资源勘探:在他们主张的专属经济海域分界线,至琉球群岛的东海海域、伊豆半岛至小笠原群岛的太平洋海域内,包括钓鱼岛在内,勘探含有众多稀有金属的海底热水矿床,并力争以2020年为目标,实现稀有金属的产业化。
可以说,谁取得了钓鱼岛,谁就取得了东海附近丰富的石油资源。1966年,联合国“亚洲及远东经济委员会”成立了一个“联合探测亚洲近海地区矿产资源合作委员会”,1967年,该委员会通报说,中国黄海,东海大陆礁层可能蕴藏有丰富的石油。1968年,根据美国海军勘探结果,该委员会指出,最有可能蕴藏大量石油的地方是台湾东北方即钓鱼岛海域20万平方公里的地区。唐淳风称,据有关专家估计,钓鱼群岛周围海域很可能是世界上石油蕴藏最丰富的地区,其藏量可能等于整个波斯湾石油的藏量,最保守的估计也在800-1000亿桶左右,超过100亿吨。钓鱼岛附近海域也被成为“中东波斯湾”。
日本近年对东海的调查投入大量人力物力,按照日本前国土交通大臣扇千景的说法,这些海域中埋藏著足够日本消耗320年的锰、1300年的鈷、100年的镍、100年的天然气,以及其他矿物资源和渔业资源。
在钓鱼岛周边,太平洋黑潮流经之处,带来了大批鱼群,所以我国浙江、福建和台湾等地的渔民经常到这一带捕鱼,年捕捞量高达15万吨。钓鱼群岛也出产木材、药材和羽毛。可以想见,一旦日本拥有了20多万平方公里的海洋国土,除领海、领空的交通、运输权之外,难以估算价值的经济资源,将全部装进日本的腰包。
为了从中国手中抢走钓鱼岛,日本一直没有停止对军事实力的建设。据东方网报道,英国《简氏防务周刊》文章指出,日本防卫省计划加强本国武装力量在中国东海边远岛屿上的存在,以此保证本国安全,对抗中国军事实力的增长,争夺包括钓鱼岛在内的岛屿。据悉,为了实现上述计划,日本防卫省要求在军事预算框架内拨款3000万日元(约合35.6万美元),分析在九州岛和中国台湾岛之间的琉球群岛上部署陆上自卫队的可行性,在这些岛屿上建设雷达站。
而日本也没有放弃过对钓鱼岛的占领。1978年,日本右翼团体在钓鱼岛私自搭建灯塔,2005年,日本政府决定直接接管,由海上保安厅派员登上钓鱼岛,设立管理标志。社科院专家认为,“这是日本政府蓄谋已久的行为,日本当局意在将钓鱼岛本土化。”
钓鱼岛对于日本来说,有着举足轻重的战略价值。日本政府接管钓鱼岛灯塔前后,日本还出台了一系列旨在与中国争夺海权的措施。日本的《新防卫计划大纲》和《中期防卫力量整备计划(2005年-2009年)》,将中国作为需要警戒的对象。此后,日本推出了加强西南岛屿防御的计划,表示要坚决反击来犯之敌,日本将钓鱼岛划归八重山市石垣市管辖。《产经新闻》明确指出:“政府选择此时采取这一行动(接管灯塔)的背景在于中国海军的潜在威胁。” 控制钓鱼岛,可以使日本的防御纵深向西扩展150至300公里,钓鱼岛在军事上的重要作用不言而喻。日本是一个地形狭窄的岛国,其内陆任何地方距海岸都不超过120公里,故日本基本上属于一个无纵深可资防守的国家。因此,一旦日本对钓鱼岛的占领成立,其本土将向西成功扩展,配合扩大的海防面积,从一方面来说日本急欲扩大其军事防御的范围,使其军事力量前出四岛建立前沿,才可对其海上安全更加有利。
据唐淳风介绍,日本海权扩张的战略中以保障1000海里航线为其首要任务,占领钓鱼岛可以使其势力范围从冲绳向西南推进400余公里,直达我台湾、福建、浙江海岸。并可对台湾海峡附近海域的主要航道实行军事监控。
日本著名军事评论家小山内宏曾指出,钓鱼岛既适合建立电子警戒装置,也可设置导弹。这意味著日本可在此建立一个本土以外的军事基地,而这毫无疑问是针对中国、并对我产生重大威胁的一种结局。可以说,日本方面正是认识到了上述军事价值,所以早在70年代就将钓鱼岛及其附近海域划入其警戒范围,并将钓鱼岛列入了日本的军事控制圈内。
“野望”一词在日语中的意思为“野心、企图”,日本对于钓鱼岛的野望有其现实利益作为支撑。而钓鱼岛对于中国来说,同样位于太平洋海域的战略要冲。事关主权问题,我们决不能有失。