技校早已普遍招生难，今年招生目标完成只有三成

      事实上，技校招生难并非自今年而起。早在2009年，我国技工学校毕业生总数为109万人，较上年同比增加9.4%，技工院校毕业生就业率达到96%。同时，去年有6万高校毕业生“回炉”技工教育，有超过186万农村户籍的学生走进技工学校的课堂。然而，就在同一年，技工学校招生却出现了集体大滑坡。2009年，北京市初中毕业生为8.9万人，比前一年减少4000人。按照北京市的招生计划，普通高中招生6.1万人，职业中学（含5年制高职）招生3.4万人，技工学校招生8500人。
      无独有偶，广西的技工院校2009年原计划招生31万人，而最后完成的招生总数却只有21.72万人，技校招生完成率仅为70%。宜城市技工学校的招生人数是逐年减少。2007年400多人，2008年300多人，而2009年只招到了200多人。
      而近年这一数字又有更严重的趋势。去年，福建一些技校的招生就下跌五成，这次被报道的这所技校今年计划招生3000人，而目前仅完成914人，只完成三成出头。

与此同时，经济发达地区都面临用工荒

     与招生困难形成鲜明对比的是，技校学生就业市场极为火爆，就业率接近100%，处于供不应求的状态。这又是因为用工荒的存在。
      据统计，北京市目前有487万技能人才，但持有国家职业资格证书的仅有223万人，还不到一半，而且七成以上都是初中级技工，高级工只有两成多。其中技师和高级技师的比例更是偏低。通过对未来几年本市技工人才需求的调查发现，缺口至少有60万，其中高级技工缺口13万左右。
      今年年初，长三角各大城市均出现建筑业用工紧缺的局面，一些技术工种的薪酬普遍趋高。一名技术较好的木工最高日工资已达到300至400元，一名优秀的钢筋工的日薪酬也达到200元左右。

      技校招生难，最直接的原因是生源受到严重挤压。

大学与普通高中扩招挤压生源

      初中毕业生是技工院校最主要的生源。然而近几年中国人口呈现逐年下降趋势，适龄学生的人数和参加中考的人数逐年下降。相关的统计数字显示：从2006年到2008年，全国初中学校招生总数、在校生数和毕业生数已经呈现出明显的下降趋势，仅2008年，全国初中学校招生1859.60万人，比上年减少8.9万人；在校生5584.97万人，比上年减少151.22万人；毕业生1867.95万人，比上年减少95.76万人。而初中毕业生数量的减少，将对技工院校学制教育招生直接产生影响。
      与此同时，近年来高考录取率又在不断攀升，有限的生源中几乎70％的学生都能上大学。与此相适应的是，最近几年普通高中也开始盲目扩招，地方的民办高中和中职院校遍地开花，普高的提档线在400多分，有的学生考了300多分也可以上高中。据初步估算，从参加初中会考起到参加中考，再到选择高中阶段学校，这中间要流失掉20%至30%的生源，流失的学生大多不再选择上学，而直接流入了打工者的队伍，这使得本来就萎缩的生源数再度减少。留给技工院校、职业院校的生源非常有限，生源质量堪忧。

技校受劳动部门管辖，被教育部门排挤

      按照目前我国职业教育的管理体系，技工学校归劳动部门管理，而掌握生源的中学属于教育部门管理，这就不可避免地与教育部门管理的职业中专、职业高中等学校面临争抢生源的问题，因此技工学校在招生时遇到“封堵”也是正常不过的事情了。有许多农村学生不是不愿意上技校，但当技校去招生时，一些中学为完成教育部门下达的给所属职业中专供应生源的任务，一般都不欢迎技校进校宣传。在这种情况下，他们只能通过各种关系给中学校长、老师做工作，才能把招生简章发到学生手里。“不让技校进，不让学生出”，技校没有机会向学生直接宣传，直接影响了技校生源数量和质量。

在观念上，技校教育不受认同也是原因

      当然，社会观念的原因也是存在的。在实际招生中，很多学生都是由于成绩不好、考分低，上不了普通高中才选择技校，普遍有一种心理失落感。大多数家长还是认为读书首选学历教育，认为办公室的比在工厂一线强，管理人员比工人要强。在这个观念之下，很多学生尽管成绩很差，只能考一两百来分，家长还是让学生去读高中、大专，让孩子拿个文凭好以后进入管理岗位，至少有学历了可以考公务员。而学技术是体力活，没有上大学有面子，光宗耀祖。据有关资料显示，超过60%的城市家长希望子女能获得研究生以上学历，72%的农村家长希望子女能拿到大专以上学历。读技校似乎成了大部分学生家长最无奈的选择。
      除此以外，技校的文凭也是不受认同的原因之一。由于技校在管理上归属于劳动部门。其毕业时颁发的是由劳动部门印制的技校毕业证书，而非其他普高或职高等由教育部门印制的毕业文凭，这也加深了这种不认同感。

      光有招生市场的原因不能解释招生难与用工荒的矛盾，更深层次的原因在就业市场。

技校毕业生无法弥补技工的结构性短缺

      数据显示，我国目前有技术工人约7000万，其中初级工所占比例为60%，中级工比例为35%，高级工比例仅为15%。而在发达国家，高级技工占技术工人的比例通常要超过35%，中级工占50%左右，初级技工占15%。因此，我国的用工荒不仅是数量上的缺乏，还有结构性的缺乏。
      能招到如意高级技工的企业少之又少，主要因为企业对这方面人才都有限制性条件，也就是说，市场上缺技工主要是有条件的缺。比如，有些企业想招技工，他们都要求招熟练工，而且工作经验必须在3年至5年以上，这就给人才的进入提高了门槛。而一些领着较高工资的高级技工，往往都有5年甚至10年以上的工作经验，与毕业生不可同日而语。

初级技工不可替代性弱，企业常常非法用工

      在较初级的技工方面，毕业生又面临着其他的挑战。根据国家相关规定，有些岗位必须持证上岗，而技工学校毕业生正是具有国家职业资格证书且有资格上岗的群体。然而，现实的情况是，相当多的用工单位却不需要上岗证，这就导致人们普遍认为：学与不学一样就业，所以根本没有必要花钱去学。
      另外，也有些公司在用人上一直停留在“师傅带徒弟”的模式上，不重视职业资格，而学徒工也相应地更看重能够获得工作机会而不是职业教育和资格。
      甚至还有一些企业，为了减少成本，在生产线上不用技校毕业生，而是大量使用三年级未毕业的职业学校的学生，且美其名曰：顶岗实习。

初级技工工资只有高级技工的一半

      这些非法用工行为对技校毕业生形成了很大的冲击。由于初级技工仍然不具备像高级技工那样的不可替代性，在与无证工人、学徒工、未毕业职校生的竞争下，待遇上不去也在情理之中了。据网络统计，北京地区高级技工的平均工资在5000元以上，但初级技工工资只在2500~3000元之间。不仅如此，与相对等的大中专毕业生相比，技校毕业生多工作在生产一线，苦脏累、高风险不说，且工作稳定性差，其社会地位和经济地位很难与实际贡献成正比。而这样的处境又印证和加深了学生和家长们对技工行业本身的印象。