　　中国网络电视台消息(新闻联播)：十一届全国人大常委会第二十一次会议在完成各项议程后，今天下午在北京人民大会堂闭幕。吴邦国委员长主持闭幕会。全国人大常委会组成人员154人出席，符合法定人数。会议经表决，通过了全国人大常委会关于修改个人所得税法的决定，通过了行政强制法。国家主席胡锦涛分别签署第48号、49号主席令，公布了有关法律。

　　会议表决通过了全国人大常委会关于批准《中国和阿尔及利亚关于民事和商事司法协助的条约》的决定，批准了这一条约。

　　会议表决通过了全国人大常委会关于批准2010年中央决算的决议，批准了2010年中央决算。

　　会议表决通过了全国人大常委会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格的报告。根据全国人大常委会发表的公告，十一届全国人大现在实有代表2977人。

　　会议经过表决，任命雪克来提·扎克尔(维吾尔族)为十一届全国人大民族委员会副主任委员。

　　会议还表决通过了其他任免案。

　　在完成各项议程后，吴邦国发表重要讲话。他说，修改个人所得税法，是合理调整收入分配关系的重大举措，涉及人民群众切身利益，社会方方面面广泛关注。国务院在认真调查研究、反复测算论证的基础上，提出了个人所得税法修正案草案。全国人大常委会高度重视个人所得税法的修改工作，在4月份的会议上进行了初审，随后将修正案草案向社会公布征求意见，一个多月共收到意见23万多条，同时书面征求了各方面的意见。还专门召开座谈会直接听取专家和公众代表的意见。在这次会议上，对草案作了进一步修改。常委会通过的关于修改个人所得税法的决定：一是将工薪所得减除费用标准由每月2000元提高至3500元，二是将工薪所得税率结构由9级超额累进税率修改为7级，并将第一级税率由5%降至3%。这样修改后，进一步降低了中低收入者的税负，适当增加了高收入者的税负，体现了高收入者多缴税、中等收入者少缴税、低收入者不纳税的原则。下一步，要按照“十二五”规划的精神，加快推进个人所得税改革，建立健全综合与分类相结合的个人所得税制度，更好地发挥税收调节收入分配的作用。

　　吴邦国说，行政强制法的制定，涉及对公民人身权的限制和公民、法人财产权的处分。本次会议通过的行政强制法，对于保障和监督行政机关依法履行职责，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人和其他组织的合法权益，具有十分重要的意义。为保障法律的有效实施，国务院和各地方要抓紧对现行法规、规章和其他规范性文件中设定的行政强制进行专项清理，对不符合行政强制法规定的作出修改或者废止。

　　吴邦国说，这次会议审议了立法后评估试点工作情况的报告。我们要在认真总结试点经验的基础上，进一步完善立法后评估工作机制，推动这项工作经常化、规范化，不断提高科学立法、民主立法水平。

　　吴邦国说，会议听取审议了2010年中央决算报告和审计工作报告，审查批准了2010年中央决算，并结合审议决算报告开展了专题询问。审议中，常委会组成人员和列席会议的同志对去年的财政和审计工作给予肯定，同时大家也对地方政府性债务余额规模较大且增长较快、举债融资不够规范、不少地区和行业偿债能力较弱等问题提出建议，要依法采取有效措施防范和化解地方政府性债务风险，切实保障国家经济和金融安全。对审计查出的问题，请国务院责成有关方面切实进行整改，依法追究责任，完善体制机制，并在今年年底前将整改和处理情况向全国人大常委会报告。

　　吴邦国指出，食品安全事关人民群众身体健康和生命安全。常委会高度重视食品安全工作，2009年制定了食品安全法，当年就在全国范围开展执法检查，今年又组织了新一轮执法检查。常委会组成人员充分肯定执法检查组的工作，普遍赞成执法检查报告。大家指出，当前我国食品安全形势总体稳定，但部分领域和地区食品安全状况不容乐观，人民群众反映强烈。大家强调，解决食品安全方面存在的突出问题，关键是要严格依法办事，大力加强食品安全法律法规宣传教育，坚决打击食品安全违法犯罪行为，切实提高食品生产经营者的法律意识，做到严格自律、守法经营、诚信经营，切实提高食品安全监管工作的水平，做到责任明确、恪尽职守、执法到位，不断改进我国食品安全状况，让消费者放心，让老百姓满意。

　　吴邦国说，明天是建党90周年纪念日。90年来，我国各族人民在中国共产党的领导下，通过人民代表大会制度牢牢把国家和民族的前途命运掌握在自己手中，真正成为国家和社会的主人。实践证明，人民代表大会制度是符合我国国情、体现国家性质、实现和保障人民当家作主的好制度。在新的历史条件下，我们要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路，把人民代表大会制度坚持好完善好，为我国社会主义民主法制建设作出新的更大贡献。