韩日军事协定在"分娩"前突然"难产"引强烈关注_新闻台

■韩国陆军6月25日在江原道华川、洪川地区举行大规模作战计划演习

　　6月28日，韩国官员宣布将于次日与日本签署《军事情报保护协定》，该协定将是韩日两国自二战结束以来的首份军事合作协定。然而，就在原定签署时间前数分钟，韩国政府突然宣布推迟签署。无论是突然宣布韩国将与日本签署军事协定，还是韩国政府突然“刹车”，都引起周边国家的关注。

　　首份协定意外遭搁置

　　6月28日，有韩国官员表示，韩日将于次日签署《军事情报保护协定》（GSOMIA），并称这一协定已被韩国内阁批准，走完审批程序。然而，就在原定签署时间前数分钟，韩国政府突然宣布推迟签署。

　　韩国政府突然“变卦”是由于国内的反对声浪高涨。针对政府悄悄批准与日本的《军事情报保护协定》，一些民间团体和在野党斥责这是“幕后操纵”。他们还认为：在日本没有对历史问题和领土争端方面改变立场前，不宜签署协定，而且签署这类协定可能不利于地区稳定。

　　一名不愿公开姓名的韩国外交通商部高官说，政府与国会定于7月9日起就签约协商。然而，一些分析人士认为，由于日本通常在每年七、八月发表年度《防卫白皮书》，并在其中重申竹岛（韩国称独岛）是日本领土。这种“定期挑衅”肯定会引发韩国政府的抗议和民众的反日情绪，届时反对声只会更强烈。另外，韩国定于12月中旬举行总统选举，执政党和在野党不会愿意因与日本签订军事协定而失分。因此，两国很难在今年年内完成签约。

　　此外，韩日早前还决定推进签署以相互提供军需物资及服务为主要内容的《物资劳务相互提供协定》（ACSA），预计将会引发更大争议。

　　目前，韩国已与美、俄、越南等21个国家签署GSOMIA，与美、泰、新西兰等8个国家签署ACSA，形成针对朝鲜的“隐性军事包围圈”。用一位军事专家的话说，大量涉韩双边（多边）军事情报和后勤协议是“首尔扔向平壤的心理震撼弹”。

　　日本先向韩国“求爱”

　　《韩国先驱报》报道称，是日本主动找韩国商签GSOMIA和ACSA的——去年1月10日，时任日本防卫大臣北泽俊美访问首尔之际，便对韩国国防部长金宽镇提出相关意向。按照日方的说法，虽然这两项协定都是较基础性的军事协定，但在“朝鲜继续影响本地区稳定”的背景下，签署协定将会增进两国合作。

　　据韩国《中央日报》报道，多年来，日本一直以近乎“求爱”的姿态寻求与韩国军事合作，前日本首相菅直人曾表示：“应讨论朝鲜半岛‘有事'时日韩防务合作问题……我们希望在安全领域和韩国结成同盟。”同时，韩国自己也有“小算盘”，认为日本近年来“失道寡助”，不仅美日同盟频出状况，而且与中俄间存在岛屿归属纠纷，日本能在本地区找到的伙伴只有韩国，因此“首尔有相当的主动权”。

　　不过，韩国政府一直不愿用“同盟”一词形容韩日军事合作，因为“如果日本希望与韩国加强安保合作，需解决的问题不是一两个”。首先，日本在历史和领土问题上与韩国存在芥蒂，多数韩国民众对日本的反感超过对朝鲜的担心。其次，如果草率推进韩日军事合作，很难说是“挟日自重”还是“引狼入室”。

　　去年年初，韩国国防部国际政策次长申京秀曾就韩日商签军事协议一事对外澄清说：“韩日的军事协议与朝鲜半岛的紧张局势无关，属于人道主义合作范畴。”但他的解释并不被广大韩国民众采信。

　　韩军看重多种“日援”

　　有韩国消息人士表示，韩军看重日本已拥有可24小时监视朝鲜的侦察卫星和比韩国更先进的宙斯盾驱逐舰，通过GSOMIA与日本共享情报对韩国有利。此外，日本追随美国参与反恐战争多年，积累了丰富的海上侦察等方面的经验，这些都是韩军非常希望借鉴的优点。

　　实际上，在“警备朝鲜”方面，日本和韩国早就采取过统一行动。去年7月间，日韩检查机关就频繁出击，对各类亲朝团体和个人展开打击，有些行动甚至超越国界。据韩国《中央日报》报道，去年7月12日，日本警方逮捕多名涉嫌为朝鲜搜集情报并进行“左翼宣传”的旅日朝侨。而韩国国家情报院则从去年7月8日开始展开大逮捕，陆续有十余名劳工界和学界人士因“涉嫌从事间谍活动”身陷囹圄，韩国官员将他们形容为“朝鲜劳动党第225局南派地下党成员”。在这些事件中，日韩两国在“围剿亲朝分子”方面有合流的迹象。

　　另外，韩国《东亚日报》曾在今年1月25日披露，在负责军购事务的韩国国防事业厅公布的“2012年度业务推进计划”中，赫然出现向日本进行武器招标的内容。据称，随着日本放开“武器出口三原则”，三菱重工、三井住友等20多家日本军工企业都是今后韩国期待进行战略合作的对象。有分析人士认为，韩国渴望为下一代主战武器刻上“自主技术”的烙印，但又缺乏技术积累，与欧美军火商相比，急于打开销路的日本企业更乐意协助韩国提升部分军工技术，从而拉近合作关系。

　　美国力促日韩“结盟”

　　有专家认为，日韩军事合作离不开美国的幕后推手。美国白宫发言人曾公开鼓吹：“没有理由将民主国家在东北亚的两大安全支柱——《美韩共同防御条约》和《美日相互合作与安全保障条约》分开处理。”

　　前美军参谋长联席会议主席麦克·马伦也曾表示：“为应对西太平洋紧张局势，应提高美日韩战略合作层次。我们将努力促使韩国和日本超越历史问题，实现韩美日三国联合军事演习。”事实上，尽管由于历史和领土纷争，日韩没有建立紧密的军事关系，但在“共同老大”美国的协调下，并通过美日、美韩军事条约的约束，“美日韩隐性军事三角关系正逐渐成型”。

　　另据朝鲜中央通讯社出版的《白宫的黑色箭标》一书披露，美国太平洋总部制定有针对朝鲜半岛的“5055”作战计划，其中重点内容就是调动日本后勤力量甚至自卫队为半岛战争服务。在2006年举行的一次演习中，日本自卫队就模拟对135处美军基地和沿海重要设施采取防护措施，抵抗“北朝鲜武装工作队的破袭”。可见，日本已被美国牢牢地绑在自己的战车上，只要美国在朝鲜半岛挑起战事，日本就会动员起全部的人力和物力，并自动把所有武装力量投入战争。　