文化立法须处理好三种关系_新闻台

　　文化是民族凝聚力和创造力的重要源泉，是综合国力竞争的重要因素，是满足人民精神需求的重要载体。加快文化立法，制定和完善公共文化服务保障、文化产业振兴、文化市场管理等方面的法律法规，提高文化立法的质量和水平，构建科学系统的文化法律体系，是有效保障人民基本文化权益的内在要求，是推动社会主义文化大发展大繁荣、建设社会主义文化强国的必然选择。在文化立法中，应处理好三种关系。

　　丰富文化内容与创新文化形式的关系。文化发展体现为文化内容和文化形式的不断丰富和创新。只有不断丰富文化内容、创新文化形式，才能充分发挥文化对思想解放的引领作用、对经济发展的先导作用、对社会和谐的滋润作用、对人类进步的激励作用。因此，文化立法首先应注重处理好丰富文化内容与创新文化形式的关系。一方面，在吸收借鉴国内外优秀文化传统和文明成果的基础上，通过立法保障和推进文化内容的原创性生产与创作，使文化体现鲜明的时代特色、具有丰富的时代内涵；另一方面，通过立法保障和推进文化形式的不断创新，形成和发展满足不同群体、不同层次精神文化需求的文化品种和艺术样式，使文化更具吸引力、感染力。在文化立法中处理好丰富文化内容与创新文化形式的关系，实质上是运用法律的手段，在文化发展领域营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好社会氛围，使一切文化创新的活力竞相迸发、一切文化发展的源泉充分涌流，为推动社会主义文化大发展大繁荣、建设社会主义文化强国提供强大精神动力与智力支持。

　　促进文化传承与规范文化开发的关系。文化发展还体现为文化传承与文化开发的有机统一。一个国家、一个民族的文化要保持旺盛的生命力和创造力，实现健康发展、可持续发展，既要对传统文化进行合理开发和创新，又要防止对传统文化的开发过度和传承缺失。因此，文化立法应注重处理好促进文化传承与规范文化开发的关系。一方面，通过立法规范与加强对优秀传统文化的开发，深入发掘我国丰富的历史文化资源，使之通过开发走向市场，将优秀传统文化融入时代与人民群众的现实生活，使优秀传统文化在被发掘、被传播、被接受的过程中得到进一步传承延续，并焕发新的生机与活力；另一方面，通过立法促进文化的有效传承，坚持开发与保护并举的原则，在科学调研的基础上，以立法的形式防止盲目开发和过度开发，避免民族文化内核萎缩、传统流失和特性残缺，实现文化资源的可持续发掘、传承和创新，使文化在开发中得到更有效的传承，在传承中实现更合理的开发。

　　深化文化开放与保障文化安全的关系。深化文化开放与保障文化安全的关系，实质上是使我国文化真正“走出去”与把国外文化合理“引进来”的关系。当今世界，经济全球化深入发展，各国文化和各种社会思潮交流、交融、交锋的趋势不断增强。在这种形势下，要推动社会主义文化大发展大繁荣、建设社会主义文化强国，既要不断增进我国与世界其他国家的文化交流，有效传播和推介中华文化，合理引进和吸收外来优秀文化；又要保护和传承中华优秀文化，保障国家的文化安全。因此，文化立法应注重处理好深化文化开放与保障文化安全的关系。一方面，通过立法推进文化开放，使世界优秀文化“引得进来”、中华优秀文化“走得出去”，挖掘和吸收各国文化的优质因子，以博大胸怀和开放精神与世界文化进行沟通交流，在文化交流中兼收并蓄、博采众长；同时，不断增强中华文化的吸引力和亲和力，扩大中华文化在国际上的影响力和竞争力，使之在世界文化发展竞争中赢得主动地位。另一方面，通过立法维护和保障国家文化安全，从维护国家利益和国家安全的高度，提高文化甄别能力，强化文化安全意识，制定文化安全战略，建立文化安全机制，完善文化安全措施，抵制各种不良外来文化的侵袭和冲击，确保国家文化安全。