[环球视线]做大“蛋糕” 谋中美共赢之道（20120503）_新闻台

CCTV消息：今天胡锦涛主席在第四轮中美战略与经济对话开幕式上发言的时候说，中美双方应该善于抓住“同”，把共同利益的蛋糕做大，正确的对待“异”，尊重并且照顾彼此的利益关键，我理解，这是所说的共同利益蛋糕更多指的是双方在经济对话当中的内容，在这次对话当中，双方在经贸层次最为关注的是哪些议题？两国政府金融与经贸领域的高级别官员面对面会谈，最后会达成什么样的成果？我们继续来谈论。首先再来请教一下刚才胡主席说的一个“同”和一个“异”，过去也有这样的提法，求同存异，但是中美双方高层领导人有无限的合作的空间，但是屡屡都是一片和谐之后，回过头来美国人马上来制裁来中国，今年3月份，美国商务部马上对中国的连着几天之内对中国钢制品、化学品、光伏产品四项制裁，这种事在这几年里边屡屡见到，为什么还是这样？

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专家观点：对话是解决分歧的良方

阮宗泽《中国国际问题》杂志主编：其实中美之间的分歧非常多，对话是解决分歧最好的办法，但是你问到为什么会出现这么多的制裁，实际上可以追溯到我们2001年的时候，加入世贸组织其中的一个条款，因为美国迄今为止不承认中国的市场经济的地位，它就可以用一些特殊的方法对中国进行反倾销的调查甚至制裁，面对这样的情况，中国不是没有办法，第一，我们可以理直气壮的去抗辩，我们可以到WTO去陈述我们的理由，就是要学会用规则来对付规则，美国人出现一个新的方式，试图要用规则来约束其它人，包括中国，但是这个规则光为美国人定的，这个规则其它人也可以用。

水均益：但是其它人感觉这个规则就是给美国人定的或者美国人给别人定的。

阮宗泽：这个有一定的道理，因为定规则的时候，西方包括美国是属于强势，但是现在是全球化时代，这个规则也在发生变化，比如新兴大国的崛起，中国包括其它新兴大国也在加入到规则当中去，也在规则做一些修整，所以在规则面前，我们不应该觉得好像无能为力，我们还是应该以积极的心态去应对，我觉得主动的方式才是应对美国反倾销，对中国调查、起诉正确的方式。

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讨论重点：贸易平衡投资环境出口管制

水均益：其实很多分析人士在这之前，美国日子也好过，又是金融危机，今年又是大选年，其实美国在经贸领域里面很求着中国多跟它做生意，包括多买它的国债，家里边的日子才能好过。但是一旦中美这种层面的时候，美国人总是带着一些私货来，要求中国的知识产权做得更好，投资环境不怎么样，恰恰相反，最近中资企业最近要想投资的话难度也是很大的，很多投资企业就被锯了，这个层面我们怎么理解？美国到底哪方面是真的？哪方面是假的？

曲星中国国际问题研究所所长：是这样，这次经贸讨论的重点，一个是所谓贸易平衡问题，投资环境问题，出口管制问题，其实这里边贸易平衡美国人比较关心，中美之间贸易之所以不平衡，所是由于汇率的问题，用它的一张牌来对付中国。但是说到投资环境问题，实际上有点风水轮流转，现在更多的是中国人向美国人提出投资环境的问题，就是中国企业到美国企业去投资，每刚各种各样的政治原因不让我们的企业并购，我们的投资不能够成功。现在中国提出来，我的企业去投资你要创造良好的环境，你要采取便利的措施，现在已经变成中国向美国提出的要求。另外在出口管制的问题，美国一方面说我们的贸易不平衡，美国的逆差太大，同时高科技产品限制向中国出口，现在一跟美国人说，美国人就说，高科技产品现在只占到1%左右，其实这1%是冰山的一角，很多的高科技企业准备向中国出口，感觉到美国政府不批准就不提出来，所以就提出来的部分是一个试金石。

水均益：而且这个领域里边，美国人好像放空头支票。前不久商务部有一个发言人说，美国曾经口头表示要放松这些承诺，其实一项也没有放松。

阮宗泽：包括现在美国驻华大使骆家辉之前当商务部长时曾经讲过，我们正在考虑对美国的出口管制进行一种重审，重审的内容就是要照顾中国的关切，要放松中国的高技术出口，实际上到了现在，我们并没有看到具体的实实在在的动作，所以我觉得美国用实际行动，而不光是口头的空头支票。刚才讲了一个很重要的问题，中国对美国的投资设限主要原因，美国有一个外部投资审查委员会，这就是它自己定的规则，它自己有所谓的违反美国国家安全政治原因可以拒绝。但是我们也别忘了，其实中国在美国也有一些相当成功的投资案例，特别锯的这部分，它是占中国对美投资的小数，但是就是这个小数的影响非常坏，比如包括去年去美国投资华为公司被外国投资审查委员会锯掉了，在那之前还有中海油的并购也是轰轰烈烈，也被炒掉。其实中国的企业也可以总结一些经验，在这些比较失败的情况下做一个比较可行性的评估，甚至请当地的公关公司，律师做好前期的工作，对并购的成功也是非常重要的。

水均益：整个来讲，第四轮的中美战略经济对话下来会有什么样的实际性的承诺？对我们中方来讲，我们希望看到一种什么样的成果？

曲星：刚才说到高科技出口放松管制的问题，美国人因为开了很多空头支票，所以在这一次的战略与经济对话中有一些非常具体的个案的东西提出来，因为奥巴马曾经也讲过，从原则上来讲也容易也不容易，我们选几个领域我们来做。

水均益：你不要老忽悠中国人，说了好多次，至少有一个、两个看到一个实际成果。

曲星：据我所知，这一次会有比较具体的领域，具体的技术，涉及到哪一个企业的东西，就是让美国采取一些切实的步骤。

水均益：还有别的吗？除了这次具体的以外，我们对这次的对话还有什么样的期待？

曲星：在刚才讲的投资环境问题上，我不敢保证能够解决，但是能够享受跟其它外国企业在美国并购、投资一样的待遇，有些领域是不让外资进入的，这个没问题，每个国家都有国防的领域。但如果别的可以进去的话，理论上中国的企业应该享有同等的权利，这是其中一个。当然还有一些其它具体的，比如加强人文、签证的便利。

水均益：不管怎么说，一个对话还是一个平台，不可能一次解决所有的问题，所以我们还是拭目以待。