“政府部门”不能成为“部门政府”_新闻台

　　唐良智

　　改革必须破除部门既得权力和利益格局形成的阻力，必须改变政府权力部门化、部门权力利益化的现象，“政府部门”不能成为“部门政府”。破除部门利益对改革的羁绊，在改革操作上一定要有新思路，实行“开门改革”

　　上层建筑必须与经济基础相适应，政府改革是上层建筑领域的重要内容。要解决城市快速发展和经济社会转型中面临的深层次矛盾和新情况、新问题，跨越“转型陷阱”，必须在政府改革上实现新突破。当前，改革步入“深水区”和攻坚期。就政府改革而言，改革必须破除部门既得权力和利益格局形成的阻力，必须改变政府权力部门化、部门权力利益化的现象，“政府部门”不能成为“部门政府”。

　　政府部门的权力集中在行政审批领域，滥用审批权成为一些部门寻租的主要途径。一些部门把审批当成“肥肉”，舍不得松口。要从深化行政审批制度改革入手，铲除部门依靠审批权力获取利益的土壤。去年，我们以减程序、减时限、减费用为原则，以工业审批流程再造为重点，推进行政审批制度改革，取消、调整、下放了一批审批事项，企业和群众反映较好，但还很不够。下一步，我们要继续深化行政审批制度改革，进一步精简行政审批事项，优化审批流程，减少和取消审批收费。

　　要敢于打破条条框框的束缚，消除一些部门不想改、不愿改甚至反对改的挡箭牌。改革一旦涉及权力和利益调整时，一些部门往往以这些权力是有关法律法规的规定为借口，表示不能动、不能改。我们要根据经济社会发展的实际需要，对地方法规和政府规章进行全面清理，不合时宜、已经成为改革障碍的要废止，从根子上消除部门的挡箭牌。对于其它不利于改革发展的条条框框，也要敢于突破。武汉是全国两型社会建设综合配套改革试验区和国家自主创新示范区，国家要求我们在体制机制上先行先试，大胆创新。

　　破除部门利益对改革的羁绊，在改革操作上一定要有新思路，要实行“开门改革”。政府改革是革自己的命，仅仅依靠政府部门主导，往往容易受自身利益的影响，达不到最佳效果。我们在研究制定改革方案时，不能仅仅局限在政府系统内闭门造车，更不能由少数部门甚至个别部门说了算，要敞开大门，广泛征求社会各界意见，必要时邀请市内外专家学者参与改革方案的设计。

　　我们要克服“改革疲劳症”，特别是我们的领导干部，在改革中要勇于担当，发扬敢为人先、追求卓越的武汉精神，动真格、“啃硬骨头”，在改革中闯出新路，干出新事业。

　　——武汉市市长唐良智日前在市政府常务会议上说

　　本报记者　田豆豆整理