[新闻周刊]视点：南海之争（20120421）_新闻台

　　中国网络电视台消息(新闻周刊)：

　　本周视点：　南海之争

　　白岩松：中国有多大？这个问题一问出来好多人脱口就能回答，960万平方公里呀，看似一个标准答案，其实错，这只是过去教科书上的陆地面积。难道中国的领海面积我们就不算了，不要了吗？要知道，你不算，人家可算计着呢。比如仅仅一个南海就超过350万平方公里，想想这惊人吧？陆地面积的1/3还多。最近一段时间，南海很热，不是我们想把它变热，而是有些人、有些国家跳出来要把它变热，南海变成了焦点，甚至可能有些人就是希望它热起来，混起来，然后好浑水摸鱼。如果简单地看待南海问题，也许我们只需要说一句就行了，南海是中国的，别闹了。但问题是，当然不会这么简单了，咱们还得心平气和地慢慢说，这南海因何成了问题，成了热点，接下来会如何呢？《新闻周刊》本周视点关注“南海是个难题吗？”

　　琼o琼海09099船船员陈明海：(菲律宾士兵)有大概5个人带枪他上船叫我们全上前面　/也是带相机随便照

　　为避免事态过大，中国渔船于13号全部撤离。

　　双方的对峙仍未结束。日前，菲律宾又有一艘所谓考古船闯入该海域。

　　中国外交部发言人刘为民(4月18日)：我想重申黄岩岛是中国固有的领土，中方对黄岩岛拥有无可争辩的主权。

　　中国与菲律宾船只的海上对峙本周仍在继续，南海的紧张局势也似乎未见降温。尽管中国外交部几度重申黄岩岛的中国主权，外交部副部长傅莹也4天两次约见菲律宾驻华使馆官员提出交涉，但本周停留在争议海域的菲律宾船只一度仍有20余艘。这是一场缘起于10多天前菲律宾军舰非法抓扣中国渔民的争端，而菲律宾以军事力量介入渔业纠纷意欲何为？

　　厦门大学南洋研究院李金明教授(电话采访)：一贯黄岩岛都是没有争议的，国际上也是认可的，即使菲律宾在1978年出的最权威的国家地图也没有把它的领土包括黄岩岛。菲律宾一直到1997年，才对黄岩岛挑起事端。

　　最近一年多来，菲律宾在南海领土问题上屡次挑起争端，而黄岩岛对峙被认为是中菲近年最严重的一次对抗。虽然舆论普遍认为，菲律宾的激进做法是一次缓解国内经济低迷的“豪赌”，而赌注是南海的领土和资源，但实力不强的菲律宾在南海问题上何以气势咄咄逼人？4月16日本周一，菲律宾和美国开始了“肩并肩2012”联合军演，由于中菲对峙尚未完结，这场恰逢其时的军演引发广泛猜测。

　　菲律宾海军陆战队少尉马龙比图恩：2012肩并肩美菲军演与南沙群岛冲突局势无关，这是一年一度的活动，我们邀请美国军队参与我们的演习。

　　尽管美国和菲律宾都极力强调此次军演是例行演习，与中菲在黄岩岛的对峙无关，但第28次“肩并肩”联合军演创纪录的规模还是引发关注。菲律宾参演士兵2300名，美军士兵4500名，参演兵力创下历年之最，而原本的双边军演，却在今年首邀了部分东盟国家以及日本、韩国、澳大利亚等国10多名观察员。而军演的地点除了以往位于菲律宾北部的吕宋岛，还有菲律宾南部濒临南海争议海域的巴拉望省。

　　军事专家　尹卓：他们在演习的项目里确定了一些内容，这些内容都有指向性的，比如说钻井平台的保护和被占领和再占领，对一些岛礁的保卫和占领、再占领，再次攻占岛礁，谁跟菲律宾有钻井平台的冲突？指向性很清楚的，当然是中国。

　　厦门大学南洋研究院李金明教授(电话采访)：同盟国参加的虽然只有20来个人在里面，但是同盟国这些人员加进去之后，这样就让美国要把南海问题地区化、国际化制造了一个舆论，就让美国要回归、要介入南海创造了一种机会。

　　菲律宾和美国似乎正越走越进，10多天前在黄岩岛袭扰中国渔民的“德尔毕拉尔”号是菲律宾最先进、吨位最大的军舰，而在半年前，它的身份还是美军“汉密尔顿”级退役巡逻舰，美国仅以1000万美元的价格转让菲律宾。本周，菲律宾召回了参与对峙的军舰，派出了海岸巡逻舰“埃德萨”号，并在巡逻舰上升起白旗。虽然菲方宣称是以此表示愿和平解决对峙的意愿，但在南海问题上仍是小动作不断。仍在继续的黄岩岛对峙将以何种方式结束，这场冲突又会带来什么改变？

　　军事专家　尹卓：黄岩岛这次对峙本来是可以很快解决的，但是菲律宾一直让它久拖不决，他为什么呢？就是要把这个对峙延长延长，一直把它引入到美菲肩并肩军演开始以后。这是一种外交和军事上处心积虑的一种配合。

　　白岩松：以大局为重，有时忍让或平和往往让人误解为软弱或有机可乘，人与人之间交往经常出现这种状况，其实国与国之间的交往也容易如此。很长时间里，我们对海权的认识不够到位，加之建国之后，海军一开始也并不强，导致南海上咱们的很多岛屿慢慢被很多国家蚕食，形成某种实际的控制权，然后到了今天，他拿着不合理、不合法却实际控制的现实，口口声声说那块海域原本就是他们的。看样子，光讲理也是不行的，有文有武，权利该捍卫还是要捍卫，国家领土权寸步无法让。

　　本周四上午九点，琼琼海09099号渔船又准备出海了。这艘船就是四月十号曾在黄岩岛被菲律宾军方非法袭扰的十二只船中的一艘，五天前刚刚从黄岩岛回来的。

　　记者：你们都在准备了什么东西？

　　陈明海　琼琼海09099渔船船员：　青菜、米、油。

　　虽然刚刚经历了袭扰，但是对于这些祖祖辈辈靠到南海捕鱼为生的渔民来说，大海就和他们的农田一样。　

　　琼琼海09099渔船船长许德潭：准备去黄岩，还是去黄岩岛，那是我们的地方，到那里抓东西。

　　琼海市潭门镇是距南沙最近的港口之一，有四分之一的人从事与捕鱼有关的行业。在南沙捕鱼的渔民，大多来自潭门镇。据当地渔民协会的负责人说，从上世纪九十年代开始在谭门就有数百人有被周边国家海上军警抓扣过的经历。渔民麦陆游就是其中一位，在一次去南沙作业时，和其它三条渔船的62位渔民一起被菲律宾军警抓走。

　　麦陆游渔民：这是监狱里面，这是监狱外面，六十二位渔民就是关在里面，对，六个月，和他们菲律宾犯人一起关着。　

　　被抓扣后几天，他们在这里见到了前来与菲方进行交涉的中国外交部官员，但是菲方坚持不肯放人。

　　麦运秀渔民：问我们你们承认南沙是菲律宾的领海就放你们，(回家)声明就放你们回去，那我们不声明，坐牢了。

　　这62位渔民经历了21次庭审，4位船长又上庭7次，罪名是“非法侵入菲律宾的经济专属区”。最后，麦陆游是通过外交斡旋才被释放的，他在菲律宾巴拉望的监狱坐了六个月牢，但是他的父亲和另外三位船长一直被扣押了十个月才得以回家。比起坐牢更让他们难过的是，看到一家人辛苦赚钱才买回的新船，在菲律宾的码头上沉没。

　　麦运秀渔民：差不多损失一百万，全部抢光了，船在那个军港里不久，有用的东西全部下下来，把船弄漏水沉下去了。

　　和麦家一样，很多被抓的人都失去了自己的船，有的还缴纳了高额的赎金，从此背上了沉重的债务。

　　麦陆游渔民：一抓那船就坏掉了，命运已经全部改变了，已经什么都赚不回来了。

　　谭门距离南沙有1000多海里，去一趟南沙并不是一件轻松的事情，一次出海往往都要一个月，每次来回的人工和柴油则会花费十多万元。但是随着周边国家把手伸向南海越来越大的范围，抓扣中国渔民被看做一种宣示主权和管辖的手段。渔民们在南沙的活动区域越来越受到限制，许多传统渔场已难以进入。

　　王昌　渔民：以后如果菲律宾的不让我们作业的话，还有越南的不让我们作业的话，南沙基本去不了，南沙就没多少个礁盘嘛。
　　
　　2002年我国和东盟国家签订了《南海各方行为宣言》，南海行为宣言明确写着：“在争议解决之前，各方承诺保持克制，不采取使争议复杂化和扩大化的行动。”然而，这些年来南海却并不平静。

　　厦门大学南洋研究院李金明：说是搁置，实际上是在他的控制之下，他就经常派巡逻船在那边巡逻，一发现你渔民的时候就抓。

　　在原本就属于我们的海域捕鱼还会被外国军警抓扣，让很多中国渔民不能理解。这些国家用所谓的“非法侵入经济专属区”罪名来判我们的渔民，但是我国却从来并没有和这些国家划什么专属经济区。

　　军事专家　尹卓：双方并没有划专属经济区，所以你这样就是非法的。你以你自己确定的边界，认为我们渔民进入你的边界里头，你采取国内法，这实际上是想造成一种既成事实，他的国内法已经在这个海域里得到实施。

　　周四中午，琼琼海09099船按照传统，进行了一个简单的祭海仪式，之后他们将继续开赴黄岩岛作业。

　　记者：经过那个事情之后你们还去你们不怕吗？不担心吗？

　　琼琼海09099渔船船长许德潭：我们有海监船在那里守住我们干活。

　　白岩松：南海并不仅仅是只是一片划地图的时候，扩大了国家疆域的问题，更是战略地位以及丰富的海底资源，归根到底，南海之争也是利益之争，想想看，南海是太平洋和印度洋之间的海运要冲，经济上、国防上具有重大意义，而海底还有着丰富的石油和天然气等资源，周边的很多国家就总是想从中分一杯原本不属于他们的羹走。比如最近媒体报道，越南就聘请一家俄罗斯公司替他开采南海油气田，而过去几十年来，在南海树起油井的又何止越南一个国家呢？这样的情况下，态度与立场就必须得旗帜鲜明了。

　　4月18日本周三，隶属于农业部南海渔政局的“中国渔政310船”，从广州出发，前往南海海域巡航，这是一艘目前中国航速最快，性能最先进的渔政船，此前曾经前往钓鱼岛执行巡航任务，而此次南海之行，渔政310最主要的任务，就是保护在南海作业的中国渔船和渔民安全。因为，那里是中国的领海。

　　军事专家　尹卓：中国在领土归属这些问题上，中国人都不能退让，我们没有什么理由退让，因为这是传统《国际法》、《联合国海洋法公约》、《公海公约》、《大陆架公约》，一系列的国际条约都确认是中国的。

　　中国在南海的海洋疆界是1947年划定的，当时中国作为二战战胜国，第一次明确标明了自己的海洋领土范围，这一条U字形的海疆线，也被称为9断线，在确定之后的很多年都得到了国际社会认可。但是，从上世纪70年代开始，许多垂涎南海资源的国家，就开始了插足南海的步伐，如今，南海海域许多距离中国大陆较远的岛屿，已被越南、菲律宾等国实际占有。他们在上面修筑军事设施，派遣军民，甚至竖起钻井平台，大肆开采油气田。

　　电话采访厦门大学南洋研究院李金明教授：我曾经在(海南)谭门岛跟渔民座谈，他们说1970年代以前，他们出去的时候，南海一片平静，到了改革开放以后，他们出去以后南海已经是灯火通明，油井林立了。像越南，根据2006年的越南的统计，在南沙出的油已经占国民经济总产值的30%了。菲律宾现在在礼乐滩最近正在向国际招标。礼乐滩的石油，根据菲律宾自己的估计，达到了281万桶。

　　出于维护中国海洋主权的需要，2008年，国家海洋局下属的中国海监南海维权执法支队成立，巡航次数，已从2008年的13次增加到了2011年的37次。海监和渔政，虽然都是民用船只，并不配备武器装备，但这样的定期巡航，却能够昭示中国的主权。

　　军事专家　尹卓：中国一直在不停地声明我们对这些岛礁的主权，只不过中国现在，我们认为不应该用武力的方法来解决双方对南海的冲突，我们觉得还是用坐下谈判的方法比较好，因为我们跟越南有成功的例子，我们陆上边界划定了，北部湾边界划定了，为什么南沙我们不能划定？

　　4月19日本周四，国家海洋局在北京召开新闻发布会，公布了一份《全国海岛保护规划》，其中十分引人注目的一点就是，中国将完成6000多个海岛的名称标志设置，也就是在海岛上立碑宣示中国主权。这6000个海岛中，就包括南海区域的1800多个岛屿。

　　电话采访厦门大学南洋研究院李金明教授：这个是很重要的，南海的岛屿我们进行了一个统一的命名，在法律上把它固定下来，这个本身就是宣示主权的一个很好的办法。我们原来立的碑都被他们敲掉了，去年开始，跟菲律宾、越南开始在南沙争议的时候，菲律宾就无理地上我们那些岛上，把我们立的界碑全部打掉了。

　　南海海域的许多岛礁，没有中国驻军，也没有中国公民居住和开发，要维护海洋权益，仅凭一块石碑或者一个标志物，显然不够。此次公布的《全国海岛保护规划》中，明确提出，要探索开发和利用海岛，并由军地结合，建设陆海空全方位的海岛监视监测系统。毫无疑问，面对海洋争端，这些都是更加积极的态度。

　　电话采访厦门大学南洋研究院李金明教授：比如开发旅游，比如移民到那边去养鱼，比如安排一些部队到那边去搞屯田，还有另外一点，中国的石油公司应该在那些岛礁上面赶快进行钻探，把油井立下来，不管立下来有没有油，油井立下来就是你主权的一个标志。这些东西都需要人去做，如果不做，失去了机会，以后是很难弥补的。

　　白岩松：很多事情不是偶然的，伴随着中国的和平发展和壮大，烦恼与摩擦也与日俱增。从“台独”到西藏问题，从“疆独”又到南海问题，挑战一个接着一个，而每一个挑战的背后都隐隐约约看到复杂的身影和想法。成长并不容易，对于中国这样一个大国来说，更是如此。我们不希望出问题，但有了问题也不该怕问题，面对并且态度鲜明的去面对，是必须的选择，该是我们的就是我们的，我们自己应该知道，别人也应该知道这一点，不是吗？

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