[焦点访谈]这个行业谁来管 (20120421)_新闻台

首播：	CCTV-1	4月21日 19:38
	CCTV-新闻	4月21日 19:38
重播：	CCTV-新闻	4月22日 03:45
	CCTV-新闻	4月22日 05:45

视频截图

　　中国网络电视台(焦点访谈)：如今室内空气质量越来越受到重视，尤其是房屋装修之后，很多人会请来专业的公司，对室内空气进行治理。在这个时候，您就要多加小心了。因为一不留神，就有可能掉进陷阱。一些所谓的专业公司提供的服务，不但没效，甚至会带来更严重的危害。

　　室内空气污染治理维权难

　　人在室内的时间有90%以上，而近年来装饰装修引发了很多室内空气污染问题。甲醛、笨等污染物的浓度超标，对人的身体健康会造成危害，尤其对婴幼儿可能引发的危害会更大。根据清华大学的一项研究显示，近20年来我国儿童的哮喘发病率在快速上升，20年前不到1%，十年前在2%左右，而现在很多地区都超过了6%。这个调研结果，反映了我国家庭室内空气质量在不断恶化。近十年来，室内空气污染治理行业悄然而生，可是由于缺少监管，出现了很混乱的状况。

　　我们在3月23日《治污还需防陷阱》节目中，对两个北京家庭进行了采访，他们都是因为家庭装修后产生了甲醛、苯等室内空气污染，希望得到治理。但上门进行治理的公司却使用了不合格产品，不仅治理效果没有达到国家标准，还造成了二次污染。给这两个家庭进行治理的都是一家公司，也就是"原生钛"。当时，两个家庭都曾经想到了维权。但是因为想到要到权威部门去检测，检测完了还要有很多事，觉得精力达不到且不一定能胜诉而放弃。

　　维权难，是因为室内空气污染治理是一个特殊行业。3月24日，我们播出《室内治污亲历记》，同样找到那家"原生钛"上门治理超标甲醛，治理前，室内甲醛含量为0.38毫克/立方米，超出了国家标准，治理后一小时空气中甲醛的含量是0.13毫克/立方米；72小时，已经反弹至0.31毫克/立方米，已远远超出国家标准，也就是说，"原生钛"的治理在当时起到了作用，但很快会出现反弹。不仅如此，治理前室内空气中氨含量仅为0.15毫克/立方米，而使用了"原生钛"产品治理后一小时竟然达到了0.53，远远超出国家标准。氨是一种有臭味的有毒有害物质，说明使用"原生钛"产品不仅治理没有达到效果，还造成了室内空气的二次污染。为了揭示其中的欺诈陷阱，我们在治理前后做了多次的现场检测、比对，还把样品拿到清华大学检验其成分，对于这些工作，作为普通消费者来说，是很难做到的。

　　室内空气污染治理都是上门施工，一旦喷涂结束，产品就变得无影无踪，所以消费者很难发现其中的欺诈行为，而即使发现了问题，也很难在事后取得第一手证据，无法维权。那么作为职能部门，在面对这样的欺诈行为时，又会怎样呢？

　　两期曝光节目播出后，"原生钛"依然在经营，有关部门也没有对"原生钛"公司的欺诈行为做出查处，这又是为什么呢？记者继续展开调查。

　　在北京的室内空气污染治理行业中，这家"原生钛"公司，无论从品牌影响力、经营业绩、加盟推广等等方面都是最具规模的一家。在"原生钛"办公地点的墙上以及宣传画册中，有各种各样的资质证书，而面对那些资质证书，不是专业人士，根本看不出真假，"原生钛"也正是利用了消费者既不明白又会轻信这些资质和证书的心理，吸引顾客。

　　"原生钛"员工一再强调他们的产品和施工工艺获得了国家专利，可是通过向国家专利局检索，国家专利局给出明确回复："原生钛"所谓的专利并没有报批，也不曾颁发过专利证书。很显然，"原生钛"的专利牌匾和证书是伪造的。那么对这些销售上的欺诈甚至造假行为，应该有相关部门来监管。

　　行业现状混乱亟需部门监管

　　室内空气污染治理虽然是一个新兴行业，但是市场竞争已经很激烈，各公司技术不同，产品各异，同时也真伪难辨。虽然国家早在2000年前后就制定了室内空气环境质量标准，可是，对于室内空气污染的治理，还缺乏相关的标准，至今仍然是个空白。没有国家强制性标准，自然也就没有权威的第三方认证与监管，而一些不法企业就会利用假资质、假证书、假许可欺骗消费者。

　　据中国建筑材料联合会生态环境建材分会秘书长冀志江说，它涉及建材、环保系统，涉及卫生部门、质量监督、工商登记等好多部门，很难解决。

　　没有标准，也就没有权威部门的认证和信息发布，消费者也失去了了解相关信息的正规渠道，要想进行治理，只能自己在互联网上搜索。可是在互联网上，消费者只要搜索"甲醛治理哪家最好"、"装修污染治理"、"甲醛治理"、"有了甲醛怎么办"等等关键词，就会在搜索结果的头条或者前几名位置看到"原生钛"。这又是为什么呢？

　　据一位曾经在"原生钛"工作过的工作人员无意中透露，他们公司大概一年会花费150万元左右，在网络上建许多网站、论坛，并发帖子、建博客等等，占领搜索引擎首页，把行销变成坐销，坐等顾客上门。

　　每年150万元，对于一个正常的产品推广来说是小投入，可是"原生钛"公司却在互联网上获得了大产出。而网页制作发布、互联网信息发布等环节也同样失于监管，这就给假冒伪劣产品及其宣传留下了可乘之机。从检测、治理、复测一条龙的产业链，到网络推广中埋下的种种陷阱，使假品牌、伪劣产品在市场上大行其道。

　　记者查阅了与"原生钛"有关的北京盛华中兴、北京中鸿安泰两家公司的工商营业执照，两家公司的经营范围都是：技术推广服务、销售建筑材料、装饰材料，并没有产品的生产许可。也就是说，"原生钛"产品的生产，首先就没有在工商部门注册，也无生产许可证。那为什么一直以来，却没有得到查处呢？

　　早在2011年9月，北京警方曾经查抄了"原生钛"的一间地下工厂，执法的原因是"原生钛"公司仿冒他人品牌，所以当时也仅仅是针对假冒产品进行了查处，并没有涉及产品的质量问题。此后该公司使用自己的"原生钛"品牌继续生产和销售，执法部门因为缺少执法依据没有再进行调查。而"原生钛"自己勾兑产品、又不进入商场超市销售的做法，也逃过了工商、技术监督等部门的抽查与监管，所以直到今天，"原生钛"产品仍然在经营。

　　中国室内环境与健康学会秘书长张寅平说，监管部门对于这类产品应该发生产或者销售许可证，因为都关系到人的健康。人可以几天不吃饭，可以几乎两天不喝水，但是不能一刻离开空气。既然水、食品都有监管，那么空气治理产品也应该有监管。

　　企业登记前置许可制度，是指生产影响到人们身体健康或安全的产品时，必须要有相关行业主管部门进行审批。比如药品生产，首先要经过药品监督管理部门核发许可证，食品、化妆品生产，要由卫生行政主管部门行政审批。可是室内空气污染治理产品同样影响人们的健康，却没有主管部门，也没有生产审批制度。我们曾经通过清华大学对"原生钛"产品进行检测，发现其主要成分是尿素、氯化铵，这些都属于工业用化工产品，不能直接使用到普通家庭。应该说室内空气污染治理并不是没有好产品和合格的公司，但是也有不少有毒有害的产品危害人们的健康，对于这些产品的选择和对专业公司的判断，仅仅依靠消费者自己是无法做到的。

　　所谓的专利证书却查无出处，所谓的先进产品实际上却含有对人体有害的化工原料，原生钛这样一家所谓的专业公司，长期无人查处，还居然成了业内龙头企业。正因为在产品审批，市场准入和经营监管等方面存在诸多空白，使得室内空气污染治理行业鱼龙混杂，消费者难以选择和判断，面临上当容易维权难的境地。为了人们的健康，为了家庭的安全，对这个新兴行业的有效规范和监管，刻不容缓。