[新闻1+1]要沙湖，不要“杀湖”！（20120406）_新闻台

中国网络电视台消息：武汉，自古有“百湖之市”的美誉，我身后的这张图就是其中的一部分。但是，您知道，享有“百湖之市”美誉的武汉还剩多少湖泊吗？您了解，江城这片“梦里水乡”现存湖泊的面积吗？权威部门提供的最新数据显示，武汉城区湖泊由建国初的127个锐减至目前的38个。为什么湖泊在逐渐减少？是根本就没有保护，还是有法不依？今天，我们就从一个叫做沙湖的地方说起。

金沙豪庭，占地1.2万方，由2栋22层、2栋16层高层住宅组成，房产网站4月参考均价 8333元/平米；沙湖金港苑， 4栋11层小高层、1栋21层高层建筑，房产网站4月参考均价10000元/平米；梦湖水岸，占地面积86300万㎡，总户数857户，房产网站4月参考均价 10508元/平米；水岸星城一至三期，为2栋超高层住宅，总户数608户，房产网站4月参考均价 11411元/平米。

今天，当我们通过网站进行查询，这些在武汉售价普遍偏高的武汉楼盘，全部都依傍着同一片湖泊而建那就是——沙湖。沙湖，武汉市中心城区内的第二大湖泊，不仅景色优美，且有蓄水功能，因此被称为“武汉市的肾脏”。近几年，伴随着武汉长江隧道和沙湖大桥的相继通车，便利的交通让沙湖成为众多房地产商眼中的“香饽饽”。而沙湖周边湖景房价格也是涨声一片，纷纷突破每平米万元大关。不过，当盘踞沙湖沿岸的这些商品房，想栅栏一样拔地而起，人们对沙湖的未来，却越来越担心。来自周边小区居民反映，由于持续的填湖，沙湖水域面积，已经比十年前几乎缩小了一半。

武汉市金港苑小区居民袁女士：都是05年以后盖的房子，当时我们还举报过这两栋小别墅，他们还拆了一次。这两栋房子这边都是湖，都是填起来的。

而就在最近，居住在金港苑小区的市民们发现，又有两栋40多层的高层建筑准备在湖边开建。这个为由武汉福星惠誉有限公司开发，叫做“水岸国际”的楼盘，距离沙湖大桥100米左右，居民们担心这一项目将进一步破坏沙湖及沙湖大桥的周边景观，使生态环境继续恶化。

武汉市金港苑小区居民吴女士：他们把房子这么一建对生态环境是很不好的。

小区居民反映，由于沙湖沿岸都已被房地产企业圈占建楼，而早已在此规划的沙湖公园，不得不通过填湖扩张的方式来建造。而由于持续填湖，沙湖水域面积已经比十年前几乎缩小了一半。

记者：您看到这个湖泊变小是什么样的心情？

武汉市金港苑小区居民郑女士：我非常生气，因为我觉得破坏了大自然。

居民们告诉记者，小区隔壁的项目土地原本不是用来建商品房的，而是用于武昌区徐家棚三角路村城中村改造建设绿地。对于这块地的使用权和开发商建楼手续问题，记者随后来到武汉市国土资源与规划局核实情况。

武汉市国土资源与规划局工作人员：就是这个证还没有发，我们就了解一下，你问一下发了没有，没有发但是在施工，那我们没有办法。

虽然开发商福星惠誉公司没有开工的合法手续，然而居民反映工地已经开始试探性的开槽施工。记者在工地看到，工程指挥部活动板房已经建好，大型施工机械也已经开始施工作业。

虽然声称尚未开建，但记者从房地产相关网站看到，“水岸国际”网站上的参考售价已经高达12083元/平米，明显高于现在已建的沿湖楼盘。

近日，针对媒体爆出“水岸国际”存在违规开工的行为，武汉市国土资源与规划局表示，将补上“水岸国际”建设项目工程许可证的公示程序，请市民参与提出意见；对于规划审批程序违反规定的相关处室，将进行调查处理。

我们要先给大家看一张图，解释一下整个沙湖的情况。其实现在沙湖分成两个部分。一个是内沙湖，面积为119.85亩，这一块已经建了公园被保护起来，面积不会再发生变化；而沙湖，实际上也是外沙湖，就是在建楼盘的发生地，现在的面积为4389亩，与50年代相比，也减少了近一半的面积。这样的一个减少也颇让人震惊。

紧邻沙湖的金港苑小区是9年前开发的，业主罗先生当初选择在此安居就是看中了沙湖的美景，可是，现在这美景已经成了泡影！

武汉市沙湖金港苑小区居民罗先生：当时规划图上面就是一块绿颜色的，那个绿颜色下面就表明这是一块绿地他们现在楼下在施工我们才了解到是这样一个情况。

记者从居民们提供的2010-2020年武汉市城市总体规划图上看到，沙湖大桥两侧标明的地块，“水岸国际”7号地块，的确是公共绿地。可现在，这两块公共绿地怎么一块是在建的商品房，另一块是在建的沙湖公园呢？记者找到武汉市国土资源与规划局了解情况。

武汉市国土资源与规划局工作人员：2004年这块全部是绿化，后来改的原因就是因为全市要推进城中村改造，三角路村如果都要坚持做绿化的话，这个城中村改造就没有办法实施了。

原是绿化用地，后被改为城中村改造项目。那么，这样的更改程序是否合乎法定程序呢？根据《武汉市城市规划条例》第18条明确规定，法定的规划图如果确需修改的，首先应当报经规划主管部门审议核准，其次要通知沙湖主管部门水务局，最后再将此消息向公众公示20天并征集民意。然而，令人诧异的是面对项目规划用途的变更，涉湖的主管部门、包括武汉市水务局对此并不知情。

武汉市水务局工作人员：因为是地产集团的业主委托园林局在施工规划方面的事情我们就不能多问了我们毕竟只管湖里面。

对于需要向公众公示 20天，并通过座谈会、论证会、听证会等形式广泛收集公众意见，这个程序又是否被严格执行了呢？

4月1号，面对前来反映问题的市民，武汉市规划局给予回复称，“水岸国际”7号地块从绿化用地改为商业、居住用地只是在网上公布过变更消息，的确没有召开听证会听取有关部门及周边居民的意见。为此，武汉市规划局表示，将补上两个公示程序，请市民参与提出意见。对于规划审批程序违反规定的相关处室，将进行调查处理。

武汉市武昌区金港苑小区居民：他现在由原来的绿化用地的这种规划改成现在商品房这种建筑的规划我觉得我们市民要有知情权并且更加希望相关部门能够把具体行动落到实处。

按照专家的说法，重大的规划项目如何要更改，需要非常正规而严格的程序，甚至需要得到建设部、国务院的批准才可以更改。我们就拿武汉自己的城市规划条例来说，里面提到的座谈会、听证会、论证会等等，似乎也没有进行过。另外，似乎还有几个部门之间的相互打架。比如建设沙湖公园，这个项目是武汉市园林局管，但是武昌区水务局说项目开展以来一直没见过规划审批图纸，规划局也只是颁发了《建设项目选址意见书》和《建设用地规划许可证》，没见到项目的具体设计方案，但这样一个项目真真实实的在进行。即使它该建，并且是出于保护的目的，那么该怎么建？走什么样的程序？也应该有一个交代。

事实上在武汉，和沙湖有着同样遭遇的湖泊还有很多。

武汉市武昌区余家湖村村民王师傅：（以前）可以游泳钓鱼，那水是不一样的，看着都不一样。（现在还能游泳吗）没有游了，（怕脏）是的。怕对皮肤有影响，上十年都没有在这游泳了。

在沙湖里游泳钓鱼，现在只能是留存在王师傅记忆中的美好。从上万亩到如今缩减近一半的面积，严重瘦身且饱受污染之痛的沙湖，引来的不仅仅是王师傅一个人的关注。2011年7月，在网络大楚社区上，一个名为《沙湖，四面楚歌！》的帖子吸引了上万网友点击和数百跟帖回复。

一边是鳞次栉比的高楼，一边是一系列建设工程的上马，沙湖大桥、地铁维修站、污水处理厂、沙湖公园改造项目等围绕沙湖周边的四大工程纷纷开工，人们担心，沙湖正在被一米一米的蚕食。

记者：我现在是在沙湖的西北岸，我身后的这个小区叫做梦湖水岸，当年2005年大家住在这里的时候，这里还是一线临湖的，而经过几年的填埋，我现在所站的这个地方已经变成了一片菜地，而原来这个地方都是在水面之上的。

这片被填出来的地，都是些废渣和湖中挖出的淤泥。

武汉市武昌区梦湖水岸小区居民：都是建筑垃圾、大石块、淤泥很少的，（反映过没有）反映过打了几次电话，没人管。

垃圾围湖、开发困湖、污染伤湖，一碧万顷在一点一点的蜕变，而饱经沧桑的沙湖并不是个例，这个百湖之市的其他主城区湖泊更是难逃厄运。杨汊湖、范湖等耳熟能详的名字如今仅仅成为带“湖”字的符号。曾经碧波荡漾的杨汊湖，已经几乎不为人知，只有公交站名上还能依稀显露出它曾经的魅力。

环卫工：哪有杨汊湖，那我找不到（不知道），哪有个湖咧，它是叫那样个名字。要问90岁以上的人找不找得到（知不知道），这里是没有湖的。

太婆：这都是藕塘、藕田，那里是湖啊、地啊、园子啊，我们在这里住了二十多年了。

和杨汊湖有共同命运的还有南湖。过去十年中，武昌区南湖周边房地产不断开发，伴随着滨湖房、湖景房的热卖，大片湖面消失。在这张2006年的卫星图上可以看到，当时的南湖这一角还是一片片绿色水面。可到了2010年，这里变成了高楼。

从十年前的《武汉市湖泊保护条例》到2005年的《湖泊保护条例实施细则》，再到去年的《武汉市水资源保护条例》，不断出台的严厉政策彰显着城市管理者保护湖泊的决心。而不争的事实却是，对于这个头顶百湖之市美誉的城市，“百湖”已经名存实亡。

武汉市水务局湖泊水库处处长黄天荣：现在主城区按照湖泊保护条例是38个湖。

湖泊减少了，也就意味着土地增加了。这些土地用来建房，再加上临湖，那是一大笔收入。当武汉沾沾自喜时，一摸腰，沙湖这个“肾”快没了，这是多么可怕的事儿。武汉就像那个为买“苹果”而卖肾、最后被鉴定为三级伤残的高中生一样，不成熟。只是，一个人不成熟是一个人的代价；一个城市不成熟，是整个城市市民和他们子孙的代价。