[焦点访谈]上海：转型发展快一拍(20120331)_新闻台

首播：	CCTV-1	3月31日 19:38
	CCTV-新闻	3月31日 19:38
重播：	CCTV-新闻	4月01日 03:45
	CCTV-新闻	4月01日 05:45

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中国网络电视台消息：8.2%，这是2011年上海生产总值的增速，在各省区直辖市中排倒数第二。而且自2008年以来，上海经济增速已经连续4年低于全国水平。虽然上海经济增速“降了一挡”，但转型发展“快了一拍”，民生保障“进了一步”。其实放慢速度，是上海的主动选择。

转变经济发展方式不再唯GDP论

这种选择就是从过去的“投资型拉动”向“消费型拉动”转变，而这正是中国经济转型努力追求的目标。上海能率先实现这种转变，则是源自于一系列的优化调整，这些优化包括经济结构、工业结构、对外贸易结构等。

转型的第一步就是不再唯GDP论。在2010年，上海率先宣布取消了对区县的GDP考核，这意味着不再把追求GDP的增长作为主要目标，而是把推进科学发展相关指标作为目标。于是，原来那些对GDP拉动快，但是高耗能、威胁环境安全的重化工业被请出了上海，即便是在国际金融危机影响最重的2009年，上海依然淘汰、转移了近600亿元产值的产业。据介绍，整个“十一五”期间，上海主动淘汰高能耗项目2800多项。

取而代之的是战略新兴产业的迅速发展。上海筹集了100亿的资金专门用于产业结构调整，发布了9个领域的高新技术产业化的指南，大飞机、生物医药、电子信息、海洋工程装备、新能源汽车等，将成为未来几年上海工业发展的重点方向。

在大力发展战略新兴产业的同时，上海经济发展转型的另一个主攻方向转向第三产业，也就是服务业，上海的选择是金融和航运，经过多年发展，上海已经成为我国最大的金融中心和航运中心。上海的目标是在2020年时，成为国际金融中心、以及具备全球航运资源配置能力的国际航运中心。

以国际金融中心和国际航运中心为发展目标

要想成为像纽约、伦敦一样在世界金融市场具有举足轻重地位的国际金融中心，上海还需要建设更完备的金融服务体系。而要做到这点，上海就必须在金融领域更加开放，吸引更多的外资用更灵活的方式进入中国，从而更好的为中国企业服务。

在过去的一年里，上海跨境人民币业务结算量达到4080亿元，占到全国当年总量的16%；境外金融机构在国内开立人民币账户700多个，数量居全国第一；境外商业性金融机构参与国内金融市场稳步推进；人民币海外投资基金公司正式成立，首期资金募集成功；沪港间的金融合作继续深化。
2011年度“伦敦金融城全球金融中心指数”上海排名第五，“新华-道琼斯国际金融中心发展指数”上海排名第六。这正是上海逐步走向国际金融中心的一个佐证。

在2011年，上海港完成了集装箱吞吐量3174万标准箱，成为世界上首个突破3000万标准箱的大港，连续两年处于世界第一大港的位置。然而，仅仅靠集装箱吞吐量大这个硬性条件还是不够的，与伦敦、新加坡相比，上海还在功能健全的航运服务体系上有所欠缺，比如相关的船舶融资租赁、交易、保险等方面，所以上海要成为一个具有国际竞争力的航运中心，就必须完善航运服务体系，吸引航运的产业链都能够到上海来落户。

2010年，6家融资租赁项目公司在上海综合保税区落户，航运的租赁融资业务在中国实现了零的突破，这改变了以前这一业务由完全境外公司把持的现象。

上海还开发出“出口集装箱运价指数”及其衍生品，通过这一航运指数的发布，航运企业和货主可以即时了解从上海出口的集装箱在全球最主要的15条航线的每日运价变化，同时还可以通过购买相关的衍生品套期保值，这极大帮助企业规避了风险，如果把上海比做一辆在高速路上行驶的汽车，要安全变道，就得先踩踩刹车。转型，虽然让上海暂时牺牲了速度，却有了更开阔的发展视野，更好的经济质量，更强的增长后劲。从制造业到服务业，从投资拉动到创新驱动，这种转型，既是上海实现又好又快发展的需要，也是服务全国的需要。改革与创新，让上海的发展站在了新的起点，也将再一次考验这座城市的智慧和勇气。