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中国网络电视台消息(焦点访谈)：有人用1和0组成的数字比喻火灾隐患和人们的生命财产之间的关系。在这个数字中，把1比做消除火灾隐患，把0比做生命财产，如果没有前面的这个1，那么后面有再多的0也没有意义。近年来发生的多起重特大火灾事故，就给了我们很多这样惨痛的教训。而许多经验表明，消除隐患，是预防火灾最有效的办法。那么，怎么样才能防患于未“燃”？

消防力量严重不足制约消防全覆盖

近年来，随着我们国家经济社会的高速发展，消防压力也在不断增大，随之而来的火灾数量也有所攀升，2006年至2011年，全国共发生火灾91.9万起，死亡8308人，受伤5073人，直接财产损失90.8亿元，其中一次性死亡10人以上火灾28起，死亡425人。

公安部消防局副局长陈飞说，自去年9月底开始进行，他们在全国范围内发起了清剿火患战役，旨在遏制重特大，尤其是群死群伤恶性火灾的发生。

面对复杂严峻的形势，党中央国务院高度重视，2011年末，国务院下发了《关于加强和改进消防工作的意见》，对“十二五”期间的消防工作提出了目标责任。其实，预防火灾的发生，消除隐患是最重要的。想打赢清剿火患这场战役，还存在很多问题，消防力量严重不足是最突出的矛盾之一。

以河南省郑州市管城区为例，该区是一个老城区，共有消防官兵73人，其中从事消防监督有9名，参与一线直接灭火的官兵有64名。而他们的管区面积是112.6平方公里，共有常住人口50万。再加上流动人口近百万。

据了解，整个河南省从事专业消防监督检查工作的人员共有1100多人，绝大多数驻扎在城市中心，近一亿人口的大省，乡镇街道和广大农村长期处于消防的盲区。

其实，在全国范围内，消防工作都面临着这样的困局，目前，全国消防部队共有16万余人，这16万人分为两个部分，一部分负责灭火，也就是在驻地等待火警发生后出现场，另一部分负责日常执法监管，监督检查各单位部门是否符合消防法的规定，防患于未然。而这一部分负责消防执法监督的只有两万多人，也就是说，这两万多人担负着十几亿人口的消防监管任务。压力可想而知。现在全国仍有167个县市区旗没有设立公安消防监督机构；292个县市区旗没有消防专业力量。失控漏管现象十分严重。可是，在目前的情况下，又不可能马上建立起更多的消防队伍来覆盖城市农村的各个角落。怎么才能破解这一难题呢？

整合人员形成基层消防力量

为了解决人员不足的问题，河南省消防部门向当地政府建议，把小区保安，巡防队员，街道办事处/安全监察部门和公安派出所的工作人员整合起来，在他们日常的巡查走访工作中增加一项消防检查任务，并由当地政府为这些兼职的消防员配备相关器材，经过消防专业的培训，成为了街道小区这一级的消防力量。

据河南省消防总队总队长夏夕岚介绍，他们的执法警力只有1100余人，但是加上间接地参与消防工作人员，大概能达到200万人。

治安巡查、安全检查、小区巡访、物业管理这些工作几乎覆盖了城市生活的所有角落。经过消防专业培训，这些工作人员的日常工作中附带上消防检查，给一些薄弱环节和重点人群以必要的提示和督察，这样一来，有效地缓解了人员不足、消防责任落实到人的问题。

消防工作人员专门配备了消防车，车上配备了很多灭火器材，如消防扳手、消防服、消防水袋、消防喷雾器消防灭火器等。

据郑州市管城区东大街街道办事处巡防中队中队长田杰介绍，截至目前，他们每年扑灭的初起火灾有十起以上，自从配备了消防车以后，他们心里踏实多了，居民们也感觉很好。

成立农村专职或兼职消防队

在城市里，街道小区这一级初步缓解了消防力量人员不足的问题，可是在农村怎么办呢？

以往，消防队的设立只到县区一级。广大的农村是没有成建制的消防队的，消防监管和救火完全靠群众自防自救，几乎是消防工作中最大的盲区。随着城镇化的推进，农村人口越来越密集，隐患也越来越多。

面对这样的情况，开封市金明区杏花营镇成立了乡镇农村的专职消防队，从退伍军人中招聘的专职消防队员，经过严格的培训，去年，当地政府又给他们配备的两辆退役的消防水车。杏花营镇就有了一支自己的消防队。

据开封市金明区杏花营镇党委副书记韩雪峰介绍，自专职消防队成立以后，他们辖区内先后有7次火灾都被及时扑灭了，把损失降到了最小限度。

除了这样由政府投资成立的农村专职消防队，在一些乡镇的规模企业中，原来就有专门的内部消防自救人员，可是这些队伍只负责本企业的消防工作，开封市消防部门将这些队伍整合起来，利用这些现有资源，由专业消防人员对他们加以专业培训，当地政府出资配备相应的车辆和设备，成立农村兼职消防队，使他们不仅负责本企业的消防工作，也能够承担起附近农村乡镇的消防任务。

据开封市消防支队支队长江云望介绍，目前该市有6440平方公里的土地，有116个乡镇，现在每一个乡镇里面，基本上都有兼职的消防队。

清剿火患行动效果显著

截止到今年2月底，在清剿火患的行动中，河南省充分发动社会力量，很大程度上解决了消防力量不足的难题。在其他地区，也出现了各种应对火患的办法。在上海、在江苏，公安系统全警动员抓消防。在北京、在广东中山，成立了火灾举报投诉中心，设立奖励机制，发动全民来参与消防工作的监督管理。各地都大力加强了消防安全的宣传力度，人们的消防意识有了很大程度的提高。

据公安部消防局副局长陈飞介绍，清剿火患战役效果很显著，火灾大幅度下降，火灾的总量下降了60% ，较大以上的亡人火灾下降了80%。

在这场针对火患的行动中，最突出的一个特点就是全民消防，让消防工作社会化，让更多的老百姓参与到这场保卫生命财产的行动中，不光是发现火情打119这么简单，而是要提高应对火患的能力。现在更重要的是，把清剿火患行动的成果延续到日常工作中去，将这些做法固定下来，成为长效机制去推行推广，而这，也同样需要你我共同的努力。