　　提案解决或采纳率还能再高吗？

　　19.74%、20.58%、27.18%、28.26%……这4个数字，是全国政协十一届一次会议以来每年提案中的问题被有关部门解决或是建议被有关部门采纳的比率，一直在呈上升趋势，这4个数字背后，是印花税单边征收、是社会保障体系加快覆盖城乡、是加大公租房建设力度……

　　2008年　推动印花税单边征收

　　全国政协十一届一次会议共收到大会提案4772件，参与提案的委员1992人，占委员总数的89.14%，会后又收到提案284件，经审查共立案4738件。截至2009年2月20日，99.03%的提案已经办复。已经解决或采纳的占19.74%，列入计划拟解决或拟采纳的占68.46%。立案的大会提案中，委员们高度重视人民最关心、最直接、最现实的利益问题，据初步统计，关于医疗卫生方面的提案389件，教育方面的提案310件，就业和社会保障方面的提案287件，食品药品安全方面的提案193件，住房方面的提案139件。

　　亮点

　　结合有关完善证券交易印花税政策的提案，财政部报经国务院批准，将印花税改为单边征收。

　　针对支持煤矿棚户区改造和廉租住房建设的提案，国家发改委把加快建设保障性安居工程作为进一步扩大内需促进经济增长的十项措施之一。

　　2009年　促进社保体系覆盖城乡

　　全国政协十一届二次会议期间，共收到大会提案5571件，参与提案的委员1987人，占委员总数的88.9%，会后又收到提案249件，经审查共立案5218件。截至2010年2月20日已办复提案5196件，占立案总数的99.58%。其中已经解决或采纳的占20.58%，列入计划拟解决或拟采纳的占66.51%。大会提案中关于“保增长、扩内需、调结构”方面的提案551件，就业方面的提案632件，社会保障方面的提案301件，教育方面的提案657件，医疗卫生方面的提案426件，食品安全方面的提案146件。

　　亮点

　　结合拉动农村市场扩大内需等提案，财政部、商务部在完善家电下乡政策、实施汽车摩托车下乡、推进“万村千乡市场工程”、加快建立和完善农产品流通体系等方面出台了一系列政策。

　　结合建立农村养老保险制度、完善农民工社会保障制度、解决养老保险转移难等提案，人力资源和社会保障部等研究制定了《新型农村养老保险试点的指导意见》和《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》，加快了建立覆盖城乡居民的社会保障体系步伐。

　　2010年　　推动调整企退基本养老金

　　全国政协十一届三次会议共收到大会提案5430件，参与提案的委员1987人，占委员总数88.82%。会后又收到提案248件，经审查共立案5300件。截至2011年2月20日，提案已办复5273件，占立案总数的99.49%。其中，已经解决或采纳的占27.18%，列入计划拟解决或拟采纳的占58.53%。围绕加快发展社会事业、保障和改善民生方面，共提出提案1700余件，其中涉及教育的提案510件，涉及文化事业的提案160件，涉及医药卫生事业的提案367件，涉及就业和社会保障的提案200件，涉及住房保障的提案438件。

　　亮点

　　对于发展低碳交通运输体系的建议，交通运输部认真研究采纳，制定出台了建设低碳交通运输体系指导意见和试点方案，积极推进交通运输发展方式转变。

　　提案中关于解决企业退休人员待遇差距问题的建议，经过连续跟踪办理，对于推动调整企业退休人员基本养老金、逐步建立正常调整机制发挥了积极作用。

　　2011年　　让公租房成保障房发展重点

　　全国政协十一届四次会议共收到大会提案5762件，参与提案的委员2035人，占委员总数90.04%。会后又收到提案314件，经审查共立案5603件。截至2012年2月20日，提案已办理答复5583件，占立案总数的99.64%。其中已经解决或采纳的占28.26%，列入计划拟解决或拟采纳的占58.69%。围绕发展社会事业和改善民生，共提出提案1800余件，涉及教育、卫生等的提案1125件，涉及就业和社会保障的提案449件，涉及住房和收入分配的提案212件。

　　亮点

　　关于防范地方政府性债务风险等建议，审计署认真研究，提出了加强地方政府性债务管理、建立规范的地方举债融资机制、有效防范和化解潜在风险的意见，为中央决策提供了重要依据。

　　关于加强保障性住房建设及后续管理等建议，住房和城乡建设部等认真研究落实，国务院办公厅印发了关于保障性安居工程建设和管理的指导意见，要求重点发展公共租赁住房，加强经济适用住房和廉租住房管理。

　　2012年　　关注学前教育立法解决入园难

　　全国政协十一届五次会议期间共收到大会提案6069件，比去年同期增加307件，经审查立案5651件。围绕促进经济平稳较快发展的提案有2600多件，涉及扩大内需、稳定物价、“三农问题”、经济结构调整和产业优化升级等多方面内容；围绕发展社会事业和改善民生的提案有1600多件，委员们关注了加快学前教育立法、解决择校难入园难，推进公立医院改革健全全民医保体系，严格执行并逐步完成抑制房地产投机政策措施，规范国企、金融机构高管人员薪酬等问题；围绕加强和创新社会管理、促进社会和谐稳定的提案有1200多件，涉及继续压缩“三公”消费，加强重点领域和关键岗位廉政风险防控、农民工融入城市等问题。

　　据了解，3月19日全国政协将举行提案交办会，将这些提案送交175个承办单位办理，大会提案截止日期以后收到的提案也将及时审查立案送交有关部门办理。（记者孙颖）