首播：	CCTV-1	3月12日 19:38
	CCTV-新闻	3月12日 19:38
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　　中国网络电视台消息(焦点访谈)：现在，在城市、农村的低收入群体家庭里，有很多本本、卡片，比如医保本、低保本、养老本等等，这些都表明我们的社会保障体系正在完善。今年的政府工作报告中，在社保方面两个目标的提出引人关注：在今年年底前，实现新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险制度全覆盖；加快全国统一的社会保障卡发放。对于城市农村的低收入群体，尤其是那些需要社会更多关爱的留守儿童、留守妇女和留守老人来说，新的社保目标又意味着什么呢？

　　罗家的三个本

　　罗思莹今年12岁了，但是她在去年才上小学一年级。因为她患有先天性心脏病，当时医生告诉她的父亲，如果不做手术这个孩子只能活十几岁。但是当时的手术费要五万多元，他们家拿不出这笔钱。

　　罗思莹的父亲罗建伟一直在成都市打工，现在每月的收入只一千多元。罗思莹被确诊为先天性心脏病后，2008年他们又要了第二胎，但这第二胎一下生了三个男孩。罗建伟的压力就更大了。

　　2008年，他们家有了红本，罗思莹和她的三个弟弟享受了民政局发的低保，每月有45元。但是这个钱也不可能让罗思莹做上手术。到了2009年他们家又有了农村合作医疗证，有了这个本看病能报销了，但是在成都的大医院做手术只能报销30%。

　　2008年，和罗思莹同岁的孩子已经上学了，但是她只能等着。一直等到2010年，他们终于看到了希望，当年国家开始在农村进行居民重大疾病医疗保障水平的试点，试点就是从农村儿童先心病和白血病起步。

　　2010年，罗建伟借钱带孩子到成都的大医院做了手术，手术一共花了99113元，一共报销了75325元，罗家自己花了23788元。2011年罗思莹终于能上学了。在2011年，他们家又多了一个深红色的本，是罗思莹的爷爷奶奶领养老金的本。有了这个本，罗思莹的爷爷奶奶每个人每个月能领55元。

　　罗家现在有三个本，民政局发的最低生活保障金的领取证，社保局发的养老本，卫生局发的医保本，这三个本给这个特殊家庭提供了基本的社会保障。但是，有了这些保障还不能解决这个家庭的全部问题。这三个孩子上学前班，学费每年就是6600元。，保加养老金每年也就3480元，而且养老金要到乡里才能取。罗建伟在成都打工，如果在成都去医院看病只能报30%，而且必须拿回乡里才能报。

　　为了解决这些问题，眉山市卫生局准备和四川省人民医院签订协议，这样眉山市的农民工在成都市就有了看病的地方。眉山市社保部门和农行合作，在一些村里安了转账电话，让农民可以不出村就能取到养老金。

　　完善社会保障体系

　　但是还有的问题是地方政府无法解决的，有个村民见到记者在这里采访，就过来反映了他孩子遇到的问题。原来，他的孩子在外面打工时上了企业的保险，两年前回到村里，又在村里上了新农保，现在又要出去打工了，这两个保险按照现在的规定目前还无法对接。

　　李静是来自四川省眉山市的人大代表，在这次两会期间她就提交了一个建议，建议加快推进社会保障的城乡统筹。李静认为，近几年党和政府特别重视老百姓的社会保障，把它作为一个重大的民生工程，但是现在社会保障还存在一些需要完善的地方。最大的差别就是城乡的差别，城乡的保障水平不一样，所以就导致了城乡的社会保障之间，不能够相互接续。

　　加快城乡统筹，不仅仅是在养老保险方面，在医保方面也需要加快城乡统筹。全国人大代表谢子龙就提出了“关于建立统筹城乡的医疗保障体制的建议”，他说有一部分农民工在农村参加了新农合医保，同时要到城市打工以后，又到城市参加了城镇居民医保。这种重复参保的比例超过了10%以上，甚至有的地方达到了30%左右，所以他建议把城乡两个医保合并。