　　全国政协委员谈“异地高考”：政府应承担起责任

　　人民网北京3月9日电（人民网前方报道组）今天下午15时，全国政协十一届五次会议将在梅地亚两会新闻中心举行记者会。全国政协委员张平、钟秉林、刘长铭、郗杰英、李和平、赵丽宏围绕“促进教育公平提高教育质量”问题答中外记者问。

　　中国经济周刊记者：刚才赵丽宏委员提到的问题是异地高考的问题，前不久教育部部长袁贵仁也表示可能最快在10个月之内出台异地高考的政策，引起了社会的热议，一方面人们认为这是促进我国教育公平的一个重要的举措。但也有人认为这无疑增加了当地考生的难度，产生了新的不公平，我们想请问各位委员，异地高考政策是否真的可行，实施起来的难度是什么？另外一个问题，校车背后隐藏的问题，校车问题背后可能还有前些年农村撤点并校动作过快的问题，在撤点并校之后，确实是使一些农村小学的教学环境有了一些提高，但是无疑中增加了小学生们上学的路程，从几公里、十几公里，一些条件比较好的小学可能开展了寄宿制学校，但是又产生了新的问题，比如编制不足、经费不足、老师人手不足，如何解决因为撤点并校引发新一轮的农村小学生上学难的问题。谢谢。

　　全国政协委员钟秉林：第一个问题我谈谈我的看法，进城务工人员的随迁子女没在家长工作所在地参加当地的高考，俗称异地高考，这个问题主要是政府责任。作为在学校工作的，我谈谈自己的看法。第一，我个人同意异地高考，因为孩子的家长在一个城市，为这个城市的经济社会发展做出了比较长期的贡献，跟随他们在一起生活的子女，我想理所当然地应该享受在这个地方的受教育权和参加考试的权利。第二，从操作来讲，确实有一定的复杂性，地方政府对在本地参加异地高考的考生应该有一个标准，家长指的是什么样的人，在当地工作多长时间，孩子受教育是什么情况，同时，如何甄别，这涉及到社会公信力的问题，如何甄别身份，把这个问题解决了以后就比较容易实现了。中央政府、教育部也有责任，如果异地高考实行后，不同地区，像北京、上海这些地区，考生人数肯定会增加，政府应该在这些地方更多的投放招生计划指标，来保证不会影响到这个城市或地区常住人口子女高考的利益，我想这个问题就可以解决。

　　全国政协委员李和平：我们国家目前处在工业化、城市化加速发展的时期，在这个时期人口的流动是一种必然的现象，伴随着人口的流动和布局结构的调整，相应的教育系统就会出现学校拆并和规划的相应调整，这是一个进步的体现。比如我们当年在上小学的时候没有这个问题，都是就近就地，不存在交通的问题。现在布局结构调整以后，自然就出现交通问题。而我们的公共交通，特别是政府主导的具有安全保障的公共交通又达不到、跟不上，于是就出现一些非法的营运机构，甚至是一些纯粹以盈利为目标的机构，通过接送孩子，来达到企业发展的目标。还有，调整以后，有些孩子所在的学校自身能力也不是很强，它虽然有车，标准是20个人，为了降低成本，变成了40个人，所以频频引发校车安全事故。这件事情已经引起了党中央的高度重视，已经有很多办法出台了，各地也在做这件事情。举个安徽的例子，我们有个县级市，政府和公司合作，买了90多辆车，然后投放到学校所在周围的线路。这个问题要根本解决，绝不仅仅是车的问题，谁来开这个车，如何保证线路的安全，如何保障乘车人的交通安全意识，包括家长的意识。从一线的实施情况来说，我们觉得是有希望，在目前这种条件下能够通过政府主导、社会参与，各个方面都来支持，把学生的交通安全问题解决好。

　　当然，这里就提出一个问题，就像总理今年的报告里专门讲到的，很多地方盲目进行布局结构调整，造成了很多流动孩子，即便是安全的公车，也会出现大量的流动现象。这个在总理报告里说得很清楚，暂时不能调整的或者不应该调整的，哪怕人数很少，特别是我们国家很多老少边穷地区，人口确实很少，合班的情况也是存在的，如果拆了，必然会出现交通问题，在解决不了交通问题情况下，从以人为本的角度来说，还得要办，而且还要办好，这是总理报告里说的。经过布局调整以后，解决这个问题还有另外一种办法，就是寄宿制学校，寄宿制学校的建设也是最近这些年各地下了很多功夫，的的确确这里面存在着编制的问题，存在学校的条件问题，存在学校的管理问题，我想这是发展中的问题，根据我们现在的发展趋势，只要各级党委政府，包括办学者、举办者真的重视这件事情，我认为是有办法解决的，这件事情局部是存在的。