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中国网络电视台消息（记者张莹）3月9日，中国网络电视台记者专访全国政协委员、港澳台侨委员会委员林嘉来。
以下是文字实录：
主持人：大家好，欢迎收看中国网络电视台两会特别节目张莹两会速递。
现在请到我们演播室的嘉宾是全国政协委员港澳台侨委员会委员林嘉来，林委员您
好。
林嘉来：你好。
主持人：林委员我们看到您今年的提案当中，涉及到文化扶贫，能不能具
体介绍一下您的这个提案呢？
林嘉来：因为改革开放30多年，我们国家经济发展发生了翻天覆地变化，
人民物质生活水平大幅度提高。但是我到农村调研感觉到，农民文化生活还停留在
原来传统的模式，基本到晚上都没什么事干，就是文化生活比较贫乏，所以这一次
提案有专门建议，中宣部、文化部，共青团中央，全国妇联，还有科技部、农业部
十几个部委联合发文，要启动农村的文化扶贫工程。
主持人：主要是针对农村地区的，现在关于农村和农民的问题，关于农民
子弟这些学籍问题，可能也是我们社会关注的一方面，听说您也是非常关注这方面
的问题，因为这个提案我提了好几年了，专门跟农民工相关的。
主持人：具体有什么建议呢？
林嘉来：具体比如说户籍制度改革，能不能改成就是身份证制度加上居住
证，另外还有农民工子女的教育问题，如果不注意农村的留守儿童已经5800万了，
再过五年十年，国家要拿相当一部分资金，来农村留守儿童的问题，如果不注意这
一部分农村儿童的教育，那今后农村的社会自然问题，就出在这部分人身上。那您
觉得解决这个农村子女的学籍问题，主要应该依靠哪些方面努力呢？
林嘉来：还是要综合治理，单一方面不好说，一个是教育部要出台政策，
特别是他比如说青壮年父母亲到了东部沿海的大城市工作，工作以后我是建议应该
允许他们的子女跟着父母亲，因为他在大城市已经有工作了，有社保了，如果政府
再解决他们的廉租房问题，那生活算比较稳定了，那这样应该允许带子女来，包括
小学、中学，甚至于考大学，就跟着父母亲所在地考大学，不要再回原籍，这个我
们经过调研，农民工反映也比较强烈的，那在城市里面入学问题，其实也很简单，
正规的学校，不管中学也好，初中高中也好，可以作为插班生，插一部分农民工子
女，另外现在民办的有很多，农民工子弟学校，我现在还兼北京一个丰台新世纪农
民工子弟学校的名誉校长，平常也比较关注他们，所以他们也经常给我反映一些情
况，这样的话，就是从根本上解决这未来的留守儿童，数量不断增加的问题，这是
一块。
还有一块就是借东部沿海产业结构调整的机遇，那就是劳动密集型的企业
，要向中西部转移，所以我也多次在提案中建议，中西部地方的政府要出台优惠政
策，鼓励东部产业结构调整的一些劳动密集性企业向中西部转移，转移到中西部就
要鼓励农民工不要到东部去打工了，你就在我原地就去创业，而且让他们真正懂得
，利用自己双手，利用自己的智慧，利用当地的资源，同样也能够像东部沿海的，
改革开放初期一样，从根本上摆脱贫困的面貌，比如我举两个很典型例子，曹德旺
是中国首善，是福耀董事长，那个陈光标也是，宗庆后也是中国首富，他们谈经验
介绍都是农民企业家。他为什么东部沿海这些，刚刚开始改革开放都是农民，能变
成富人，按小平同志说一部分人先富起来，那现在关键要带动走全面富裕的这样的
共同富裕的道路，所以我建议就是东部沿海产业结构调整的一些劳动密集型到中西
部，那就解决他们就地用工的问题，劳动力成本也降低，原材料成本也降低，原来
他们无利可图，这些企业也感到有利润了，又解决了中西部贫困地区的老百姓的就
业问题，我是感觉这个是最好的一种途径，最佳的一种途径，而且是多赢模式。
主持人：那关于现在中国的这个整体的扶贫工作的一个情况您觉得是怎么
样的，比如说会有哪些问题跟难点，您觉得是需要亟待解决的呢？
林嘉来：这几年我是抓这方面工作，所以说也去调研了解了很多情况，中
央这几年非常重视扶贫工作，去年所有的政协常委全部参加了中国扶贫的工作会议
，而且去年国家财政给国务院扶贫办270个亿，而且人均的这个收入提高到230元，
但是我感觉到如果是单单靠国家财政，我们国家还有一两千万平均人口，还是杯水
车薪。所以我在提案当中，还建议国家要组建这个联盟，动员社会力量，整合社会
资源，怎么联盟呢？各级政府这一大块，还有NGO组织，民间组织这一大块，还有
就是有社会责任感，有爱心的企业家组建联盟，除了国家财政以外，另外很多的民
间资金现在没有渠道走，比如说很多垄断行业，只能央企做，民间企业不能做。
所以前一阶段才会出现温州炒房团，还有高利贷借贷，它就变成你实体经
济没办法做，它就去投向一些虚拟经济，或者投向一些操作，搞股票就冲击了股票
，搞房子现在房价不断的上涨，你看农副产品就变成一会儿绿豆涨价，一会儿大蒜
涨价了。就造成整个社会感觉怎么老是出问题，关键这一笔民间资金国家没有出台
政策，给它正确的引导到该投入的一些方向，所以我这次提案也提到，要打破垄断
，不能够一些包括能源，铁路、公路这些交通方面有些垄断的行业，应当适当开一
些口子，让民营企业介入，而且让这些民间资金介入。
主持人：我们看到现在目前我们国家的一些部分地区的这种发展不均衡状
况还是存在的，也想问问您，您觉得针对不同的地区，不同的特点，我们的这种扶
贫的模式是不是也应该有一种不同的方法呢？
林嘉来：是应该这样，我是感觉到现在我们国家这么大，中央出台政策，
不能够一个政策，对所有的地区。
主持人：是的。
林嘉来：比如说我住房政策，我举个例子，像东部沿海，像北京上海深圳
广州，改革开放走在前沿这些地方，房地产很热，我随房价不断涨，老百姓建议就
比较大了，那这时候出台一个政策限购，这是正确的，但是你中西部地区现在刚刚
开始搞房地产，刚刚发展，你也限购到中小城市。那地方政府，它就感觉到我那个
土地财政，我无法进行，很多的GDP，土地不能开放，房地产开发商就说你通过这
一限购，我东部沿海不能开发，本来还给转移到中西部去开发，发挥他们的积极性
，中西部也不能发展，那这就有问题。我意思是说国家出台政策，要因地区不同而
不同，不同的时机也不同，不能够一个政策一下子几十年不变，而且有些东西政策
虽然不成熟，你先出台，在执行当中在不断的修正。
主持人：现在我们常常提到这个均富，均富大家理解就是缩小我们的这种
收入差距，那您认为调整这种收入的差距，对于我们扶贫工作会有怎样的影响呢？
林嘉来：这个非常重要，什么原因呢？因为我们收入的差距太大，特别老
百姓反映的央企的老总的年薪太高了，不只几十万，是几百万，甚至几千万，这个
东西我感觉到国家要出台税收的政策来调控。
所以今天我看了网络，好多委员提出来，个人所得税8000元以上开始增
收，我是非常赞同，就让低收入者可以免个人所得税，那你高素质的人个人所得税
要加倍的给他加，这样来缩小，从税收方面来缩小贫富的差距。另外通过二次分配
的办法来解决，你像国外对遗产税，这人家通俗讲富不过三代。比如说我富豪有几
百亿个财产，我如果像比尔盖茨一样建一个基金，那我就免掉遗产税，如果很扣门
舍不得，死了以后国家给你遗产税征掉一半，那剩下一半传给儿子，儿子如果死了
再传给孙子，财产又缩小一半，就富不过三代，让他们未来的富二代、富三代懂得
，我们也除掉上一辈给我留下一些东西，等于启动资金。我还得要靠自己的勤奋去
致富，就是二次分配手段，所以去年我还提出来建议，就是适度发行一些股票，而
不是彩票，比如说我们福利彩票、体育彩票都可以发行，为什么扶贫彩票、教育彩
票不能发行呢？因为彩票这个东西，虽然说是资本主义创造的，也是人类共同的财
富，他对推动生产力的发展有好处，感觉到我们都可以借鉴，所以我非常敬佩小平
同志，社会主义前面加五个字，中国特色的社会主义，那就把资本主义社会上合理
的东西借鉴过来。
你比如说原来改革开放前谁都没想到土地都是国家，土地怎么能够卖，那
现在我们各地方政府就土地可以用于开发，用于卖，就可以转化为GDP的收入。那
同样的彩票也是这样的，你无非就是，因为对个人来说，我买两块钱彩票，十块钱
彩票中奖最好，没中奖我捐献于扶贫事业，当做公益了。
主持人：好的，非常感谢林委员接受我们的采访，那我们本期的节目就到
这里感谢大家的收看，谢谢。
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