中央政治局委员、国务委员刘延东讲话。人民网记者张启川摄

　　人民网内蒙古7月9日电　（记者徐婵）中央政治局委员、国务委员刘延东在今天上午举行的“2011库布其国际沙漠论坛”开幕式上指出，经过多年不懈的努力，中国的荒漠化整体扩展的趋势已得到初步抑制。荒漠化和沙化的土地面积持续净减少，重点治理区生态环境得到明显改善，部分地区逐渐呈现出荒漠变绿洲的可喜景象，实现了由沙逼人退到绿进沙退的历史性转折。

　　刘延东指出，中国是世界上荒漠化严重的国家之一，960万平方公里国土面积中有260多万平方公里属于荒漠化的地貌，有4亿人口常常受到风沙的危害，荒漠化已经成为中国全面建设小康社会的难点问题和制约中国实现现代化的突出因素。在21世纪第二个十年的新起点上，本届论坛以沙漠、科技、新经济为主题，搭建一个荒漠化防治技术交流和生态产业发展的高层对话平台，对于国际合作深入发展，共同应对荒漠化严峻挑战具有重要的现实意义。中国政府一贯高度重视荒漠化的防治工作，多年来，中国政府坚持科学治沙、依法治沙、综合治沙的方针，把荒漠化的防治作为保护生态环境、改善生存条件和拓展发展空间的重要战略举措，贯穿于国民经济和社会发展的各个领域，强化政策指导、科技支撑和资金的投入，经过多年不懈的努力，中国的荒漠化整体扩展的趋势得到了初步抑制。荒漠化和沙化的土地面积持续净减少，重点治理区生态环境得到明显改善，部分地区逐渐呈现出荒漠变绿洲的可喜景象，实现了由沙逼人退到绿进沙退的历史性转折。

　　刘延东介绍，内蒙古自治区是中国荒漠化治理取得成就的典型代表。内蒙古自治区近年把生态建设作为最大的基础建设来抓，五年投入生态建设资金达322亿元，实施退耕还林、退牧还草等重点生态工程，草原建设总规模达到5亿亩，禁牧、修牧的面积达到7.8亿亩，走出了一条生态与发展双赢的道路。

　　刘延东说在致辞中说，实践告诉我们，科技是荒漠化治理的重要支撑，在世界各国的努力下，科技进步和创新在荒漠化防治方面取得了突出的成绩和成功的经验。中国的科研人员和人民群众在治沙过程中，先后研究总结了五带一体、引水拉沙和草方格等一百多项具有中国特色的荒漠化防治技术成果，一些技术已经在40多个亚洲和非洲的发展中国家推广应用，为中国乃至全球的荒漠化防治作出了重要贡献。实践还告诉我们，新兴产业是荒漠化治理和扶贫开发新的生长点。库布其沙漠治理所探索的产业化治沙模式形成了具有区域特色的荒漠化防治的产业链，不仅将5000多平方公里的沙漠变成了绿洲，控制荒漠化面积近万平方公里，还实现了新兴产业发展、百姓脱贫致富的目标。中国亿利资源集团履行企业社会责任，为荒漠化治理进行了可贵的探索。在中国，还有许多像库布其沙漠这样的荒漠化防治的创举，这些实践集中体现了一种精神和三种转变，一种精神就是本着契而不舍的拓荒精神，几十年如一日的不懈奋战。三种转变也就是荒漠化的防治从单纯的注重生态效益向生态效益、经济效益、社会效益并重转变；从过去注重政府全面推进向政府服务、企业实施、农牧民参与相结合的转变；从注重生态保护与建设工程向科技创新、支撑综合防治转变。正是有了这样的精神与行动，许多过去黄沙漫漫的不毛之地变成了今天草木荫荫的绿色之洲，这些变化是中国人民坚韧不拔的意志和创造力的体现，其中所彰显的科技与创新的结合所产生的力量正是本届论坛主题的生动阐释。

　　刘延东还透露，根据十二五规划，未来五年，中国将把治理荒漠化作为保护生态环境的重点任务，完善政策法规，加大资金投入，构建政府主导、社会参与、科技引领、产业拉动这样一种格局，努力来改善荒漠化地区的生态状况，提高人民的生活水平，在转变经济发展方式、实现科学发展的道路上迈出更大的步伐，主要从四个方面作出努力：

　　第一，坚持政府、企业和社会相结合，创新荒漠化防治的体制机制。我们将着眼于调动全社会的资源，共同防沙治沙，要完善国家扶持和群众自力更生相结合的机制，尤其是要强化政府的引导与服务，发挥地方积极性，激发企业的社会责任感，营造一个全国参与、全民尽责、全社会支持的氛围。我们将加快科技体制改革的步伐，完善以企业为主体，政、产、学、研相结合的产业体系，充分发挥多部门、多学科联合攻关的优势，为荒漠化治理提供源源不断的动力。

　　第二，坚持自然修复与人工治理相结合，创新荒漠化防治的技术模式。我们将坚持科学治沙，按自然规律办事。一方面要扩大退牧还草，促进退化生态系统的自我修复。从今年开始，中国将在八个主要草原牧区的省区建立草原生态保护补偿奖励机制，中央财政将投入130多亿元，对禁牧、修牧、轮牧给予经济补偿。另一方面突出科技支撑作用。采取生物措施和工程措施双管齐下，我们将把生态建设与环境保护作为科技发展的重点，优化科技资源配置，力争在重点领域、关键环节和核心技术方面来实现新的突破，大幅度提升我们的基础研究和技术创新能力，努力来服务于荒漠化防治与生态建设工程。同时还要探索适应不同沙化类型地区的技术模式，建立健全防灾减灾体系，继续提升技术进步对生态建设的支撑能力。

　　第三，坚持治沙与致富相结合，创新荒漠化防治的产业模式。沙漠是蕴藏着丰富的宝藏，因此要促进生态建设和新兴产业的协调发展，充分利用荒漠化地区的资源，大力支持新能源、生态旅游、医用植物等开发利用，加快高新技术成果的转化应用，使荒漠化防治过程成为新兴产业、特色产业发展和农民脱贫致富的过程，要变沙害为沙利，真正实现生态效益、经济效益和社会效益的有机统一。

　　第四，坚持引进来、走出去相结合，加强荒漠化防治的国际交流与合作。作为一个负责任的大国，中国愿与世界各国开展多层次、多角度、多领域的合作，积极参与防治荒漠化的重大科技计划，开展荒漠化与气候变化、保护生物多样性的联合研究，深化人类对全球环境变化领域的科学认识，开展沙产业的国际合作，推广防沙治沙技术和经验，联合培养更多的实用人才。中国政府将加大对发展中国家的支持力度，鼓励中国的企业走出去，为全球的荒漠化治理和防治作出新的贡献。

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