国新办就西部大开发实施及深入推进等相关情况举行发布会中国网张琳摄

国家发改委副主任杜鹰介绍相关情况中国网张琳摄

中国网北京7月8日讯（记者程圣中）国家发改委副主任杜鹰今日表示，在党中央、国务院的正确领导下，十年来西部大开发取得显著成就。

国新办今日上午举行新闻发布会，杜鹰介绍了西部大开发实施情况及深入推进西部大开发战略的主要任务、政策措施等情况，并答记者问。

10年来，在党中央、国务院的正确领导下，各地区、各部门特别是西部地区广大干部群众开拓创新，艰苦奋斗，扎实工作，西部大开发成效显著，开局良好。

经济实力大幅提升

2000-2009年，西部地区生产总值从16655亿元增加到66868亿元，年均增长11.9%。地方财政本级收入由1127亿元增加到6055亿元，年均增长19.4%。全社会固定资产投资由6111亿元增加到4.97万亿元，年均增长24.8%。社会消费品零售总额由5997亿元增加到23039亿元，年均增长15.4%。进出口贸易总额由172亿美元增加到915亿美元，年均增长20.9%。

基础设施建设取得突破性进展

截至2009年底，累计新开工重点工程120项，投资总规模达2.2万亿元。新增公路通车里程97.2万公里，其中新增高速公路1.6万公里，“五纵七横”国道主干线西部路段1.6万公里全线贯通，公路通车总里程达150.45万公里，乡（镇）、建制村公路通达率分别实现99.06%和88.54%。新增铁路营业里程11000多公里，铁路总营业里程达到3.28万公里。改扩建干支线机场48个，新建机场23个，民用运输机场数量达到81个，占全国机场总数的48.8%。一批大型水利工程相继建成发挥效益，解决了9437万农村人口的饮水困难和饮水安全问题。新增油气管道里程18630公里。发电总装机容量达到26607万千瓦，无电地区电力建设工程稳步推进。新增长途光缆线路23万多公里、长途光缆纤芯498万公里。

生态环境整体恶化趋势得到初步遏制

先后实施了退耕还林、退牧还草、天然林保护等重大生态工程，局部生态环境明显改善。目前，西部地区森林面积为11681万公顷，森林覆盖率达17.1%，比1999年提高了6.7个百分点；森林蓄积量达82.7亿立方米，增加近13亿立方米。退耕还林工程成为我国建国以来投资规模最大、造林数量最多、涉及范围最广、效果最为显著的重大生态工程，西部地区累计营造林1579.3万公顷，占同期全国造林总面积的34%。退牧还草工程累计安排西部地区草原围栏建设任务4507万公顷，配套安排重度退化草原补播改良任务813.3万公顷，工程区植被覆盖度平均增长14个百分点，产草量平均增长68%。天然林资源保护工程在西部地区有效保护了6380万公顷天然森林资源，占全国森林总面积的32.6%，长江上游、黄河上中游13个省（区、市）全面停止了天然林商品性采伐。京津风沙源治理、“三北”防护林体系建设四期、青海三江源地区、甘南黄河重要水源补给区、岩溶地区石漠化综合治理以及塔里木河、黑河、石羊河流域治理工程稳步推进。水污染防治积极推进，重点流域水质恶化趋势得到控制。化学需氧量和二氧化硫排放量明显减少。

新农村建设扎实推进

截至2009年，改造中低产田420多万公顷，西部地区有效灌溉面积净增507万公顷，节水灌溉面积增加390万公顷。新建户用沼气近600万口，建设养殖小区和联户沼气2988个。建成村级组织活动场所近4万个,98%以上的行政村通上电话。2009年，西部地区农村居民人均纯收入达到3817元。农村贫困人口累计减少3359.3万人，占全国同期减少贫困人口的57.6%。

特色优势产业呈现良好发展势头

一二三次产业比例由1999年的23.8：41.0：35.2调整为2009年的13.8：47.6：38.6，工业化加快发展的趋势明显。形成了一批特色农产品加工业、优势矿产资源开发利用、重大装备制造和高新技术产业基地，培育了一批旅游精品。
民生事业建设得到加强

“两基”攻坚计划如期完成，397个县通过“两基”验收，“两基”人口覆盖率达到99.5%，累计扫除文盲600多万人，4880万学生享受“两免一补”政策。普通高校数量从1999年的251所增加到2008年的542所，在校生增加4倍多。卫生机构床位总数达108.1万张，建成乡镇卫生院16440个，村卫生室近18万个，新型农村合作医疗制度参合率达到91.5%。建成了一批国家重点实验室等科技基础设施共享平台。新增179个博物馆、151个文化馆、1421个综合文化站。广播综合覆盖率达到96%，电视覆盖率达到97%。城镇职工基本医疗保险参保人数3689万人，城镇居民基本医疗保险参保人数2440万人。中央财政投资新建廉租住房172万多套、8286万多平方米。

重点区域加快发展

批复了关中—天水和北部湾经济区发展规划，成渝经济区规划即将编制完成。民族地区经济发展基础条件不断改善，兴边富民行动深入实施。5个自治区地区生产总值由2000年的5198亿元增加到2009年的23476亿元，年均增长12.8%，占西部地区比重由2000年的31.2%提高到2009年的35.1%。

人才开发深入推进

累计选派3528名西部地区干部到中央国家机关和东部地区挂职锻炼，从中央和国家机关等选派573名党政干部到西部地区挂职锻炼。先后实施了阳光工程等为西部地区特别是基层培训了数百万实用型人才，选派9批博士服务团1151人赴西部地区挂职，选派9.8万大学生人赴西部地区提供智力支持。

改革开放不断深化

国有企业改革、改组、改造步伐加快，个体、私营经济和中小企业在繁荣城乡经济、扩大社会就业、优化经济结构等方面发挥了重要作用。设立重庆、成都市统筹城乡综合配套改革试验区，积极推进西安统筹科技资源改革。农村综合改革稳步推进，集体林权制度改革积极推进，草原家庭承包责任制全面推行。中国—东盟自由贸易区、上海合作组织等国际区域合作深入推进，大湄公河次区域经济合作和中亚区域经济合作稳步发展，全方位对外开发新格局初步形成。截至2009年底，约有20多万家东部企业到西部地区投资创业，投资总额近3万亿元；15个东部省（市）、计划单列市及特区城市与11个西部省（区、市）结成东西扶贫协作关系；20个省（市）对口支援汶川地震灾后重建，援建项目金额673.7亿元。西洽会、西博会、中国-东盟博览会等已成为东西互动合作和吸引外商投资的重要平台。

>> 文字实录：

国新办就西部大开发实施及深入推进等相关情况举行发布会

>> 摘要：

发改委：西部大开发十年西部经济年均增速11.9%

西部大开发十年成就显著改革开放继续不断深化

西部大开发未来十年奋斗目标：2020基本实现小康

刘新乐：十年西部大开发是内蒙古发展最快的时期

内蒙古公布未来十年西部大开发战略的基本思路

西部大开发助推重庆大发展：综合改革攻坚破冰

杜鹰：从四个方面确立今后十年西部大开发战略定位

下一个十年西部大开发总体目标是“上三个大台阶”

四川经济发展快速增长三项重要指标西部位列第一