中国网络电视台消息：《小撒探会》节目组记者在两会前夕，赴上海调查体验了外来务工人员，尤其是“夹心层”的住房烦恼。这些人员没有稳定居所，给生活发展带来诸多不便的问题。他们虽然经过十几年的打拼，有的现在收入可观，但是仍然买不起商品房，对于这样的群体，如何解决他们的住房难？

《小撒探会》记者撒贝宁就此独家专访上海市市长韩正，听取了他关于建设多层次保障性住房架构、改善中低收入人群住房条件等民生热点问题的阐述。

2012年再开工建设17万套保障性住房

韩正市长已经是连续三年接受《小撒探会》的专访，在去年两会上，韩正跟撒贝宁提到2011年上海市计划建设4万套保障性住房，那么一年的时间过去了，上海去年的建设目标完成了吗？这是记者撒贝宁首先关心的问题。

就此，韩正市长说，2011年上海投入使用的保障性住房面积达到了1150万平方米，大约有17万套，2012年上海会再开工建设17万套保障性住房。韩正表示，“十二五”规划期间，保障房建设是上海市住房建设工作的重点，争取在所有新建住房的总量中，保障性住房的比例能够占到60%。

为了完成这一任务，上海市政府和全市17个区县都签订了《保障性住房建设目标责任书》，每个区县都要按照责任书去落实资金投入、土地供应、建设供应和分配的责任。韩市长表示，在上述措施的保证下，2011年的保障性住房比例达到了80%，从目前看来2012年的比例也肯定会超过60%，“五年平均60%的保障房比例，现在看来可以超，这意味着广大老百姓能够得到更多的实惠。

公积金支付公租房房租或将实现

韩正特别向《小撒探会》记者撒贝宁介绍了上海保障性住房的“四位一体”的架构：廉租房、公租房、共有产权房和旧区改造的动迁房。其中，廉租房面对最困难的群体，今年将降低申请者的门槛，预计受益者会多出一到两万户。

韩正市长还特别介绍了上海的公租房政策，所有在上海有稳定工作的务工者均可以申请公租房，“和有些地方不一样，它有门槛；我们没有门槛，只要在上海有稳定的工作，办了一定的手续就可以租到公租房。”公租房的租金是根据各区域的市场价格而定的，比市场价略低。韩市长还透露，上海正在完善公租房的房租支付政策，下一步将研究用公积金支付公租房的房租。

对于共有产权房，韩市长解释说，这是面对有上海户籍、在上海居住满一定年限的常住人口家庭的一类保障性住房。2012年第二季度开始，申请门槛从家庭人均可支配收入3300元以下，提高到5千元。韩市长说：“这个范围就大大地放宽了，使很多青年人、白领、蓝领，都可以进入到我们保障住房。”

“一旦超过了保障范围，就要实施退出机制”

《小撒探会》记者撒贝宁问韩正市长：“如何确保保障性住房公开、公平地把分配好？”

韩正首先介绍说，公租房的租金不和建设成本挂钩，而是和该区域的市场价格相联系，略低于市场的价格。“市场这个标杆是客观的，所以我们定的价格，就是按照这样一个参照物来定。”

韩市长还强调，退出机制也是我们设计保障性住房中间很关键的一个环节。他说：“这也涉及到社会公平的，非常重要的一点，群众也非常关注你退出机制是不是合理。”为此，上海市建立了家庭收入和状况的比对中心，凡是要求进入保障房体系的，比对中心可以时时、客观、准确地反映申请者家庭的真实情况。“如果一旦超过了保障的范围，就要实施退出机制，”。

韩正的“2012幸福计划”是：安居加安全。他说，老百姓对保障性住房寄予很大的期待，上海会在现有的基础上加快建设，力图做得更好。