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向光武
近日,河南省项城市警察、政府官员和社会青年近两百人,在与村民没有达成协议的情况下,对147亩耕地进行“强征”,光武办事处一名官员在现场扬言“打死有钱赔”。(中国青年报8月15日报)
近些年来,随着中国步入社会转型期,各类矛盾时有爆发,因征地拆迁而引起的纠纷事件更因“唐慧珍自焚事件”、“江西宜黄强拆事件”等跃入公众视线,引起社会及大的关注。中央也三令五声发布相关文件要求杜绝伤害群众利益的强征强拆行为。
然强征强拆似乎并不愿意离我们远去,媒体仍时有曝光,笔者对“项城事件”至今因所了解信息不多暂不予以评论,仅就从依法行政的角度来说,强征强拆也不符合我们的执政理念。
依法行政的关键不仅仅合法行政,更有合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责一致等五项要求,笔者不知道在强征强拆中有多少是做到了的。
在我们的行政过程之中,可能更多的人更关注的是行政的合法性,但笔者更关注其行政合理性,行政机关在实施行政管理时,应当谨记遵循公平、公正的原则,符合理性。在对待行政管理相对人时,不偏私、不歧视。尤其在行使自由裁量权更应当符合法律目的,排除不相关因素的干扰;所采取的措施和手段应当必要、适当;行政机关实施行政管理可以采用多种方式实现行政目的的,应当避免采用损害当事人权益的方式。
不过笔者从各类强征强拆中发现,依法行政之路我们还有很长一段路需要走。只有各级行政机关、各级官员深刻领悟依法行政的精髓所在,那我们打造法治政府、服务政府的目标方可实现。(四川新闻网太阳鸟时评)