羊城晚报：节日免路费，有无“多赢方案”_新闻台

　　对于刚刚公布的“重大节假日小客车免收通行费”，公众几乎都有两个反应，第一是大快人心，第二是忧虑塞车。至于公路经营者自然就是另一个极端：不能趁着节日赚钱，还要耗费人手“义务劳动”？

　　这次国家政策的出台，很显然是在强力为民众争取福利，因而“超常规”使用了行政手段。如果换在以往，大概会遭遇市场的议论，可减负百分百是一项利民之举，是从利益集团中划出利润馈赠公众，老百姓的拥护自然“一边倒”。按照高层释放的这种政治善意，也可看得出是对历年社会上的“高速公路积怨”的一种化解。

　　其实在国内的内蒙古、陕西、河南，春节免路费早已推广。在惠及民众的同时，塞车现象也随之而来。这种人人争抢免费午餐的情形，立马让我们想起了亚运前广州的“地铁免费”试验，地铁坚持了几天就接近全线瘫痪。可见，很多人呼吁高速公路中的机场高速不要免费，也是一种理性的诉求。要是机场高速也免费了，各种车流滚滚而来，搞到全体人民都误机了，这岂不是弄巧反拙吗？

　　因为公路经营者不全是亏得起、有政府兜底的国企，所以免费后，经营者大概都会向政府叫苦，要求补贴，同时也可能阳奉阴违，连基本的卫生、照明、救助服务都会缩水。而节日出行的人们，则会屡屡承受“集中低速”之痛，甚至因为经营者的隐形怠工，致塞车问题不可收拾。最后这种压力会一级级转移到政府身上，促使政府要不就给钱补贴，要不就调整政策，“否则以后就没人再敢投资公路”云云。甚至可能有利益集团反向呼吁“节假日就该涨价”、用价格杠杆消灭节日塞车———至少能保持一条不堵的路。

　　由此可见，节日免费固然能收获民众欢呼，却未必是市场经济的一种常规，关键是要各方自愿达成平等合约。如今一些地方的高速公路，徘徊在公共产品和商品之间。平时睁一只眼闭一只眼，任由其暴利经营；一旦要控制它，就把它当公共产品来下命令。要化解民众对公路收费的种种不满，必须在制度建设上预先加以控制，防止收费过高、收费站过多、收费期过长。这就要在准入门槛上有更精密和更前瞻的制度设计，而不是等到公路建成，经营者坐享其成，政府才急着去压缩其既得利益。须知，建设免费的高速公路，和让高速公路免费是两个概念。