七月下旬的强降雨,给华北各地制造灾害,甚至给北京带来了77人死亡的惨痛。消息见报后,一个“城市内涝”,很快形成议论纷纷的社会热点。民众关心的是:咱这里安全吗?该如何化解?好法子何在?
对于这类群众反映强烈的实际问题,不该回避,理宜直面。尤其是八月初上海进入主汛期,如果遇上强降雨,有无大的风险?沪上市民关注于此,是势所必至。我赞赏《上海科技报》8月1日推出以《暴雨内涝,拷问城市管理能力》为总题的“热门话题”版,发表6篇文章,摆事实讲科学,旨在理清头绪,解疑释惑,凝聚共识。
其一,是讲当下,即总体上让市民不用太焦急。因为采访文章中,介绍到气象局领导的分析,今年盛夏期间预计上海降水量较近10年平均略多,影响上海的台风也比近10年平均偏多。又介绍排水管理处领导说,目前上海中心城区排水设施的能力,可以应对每小时36毫米的降水量,这是一年一遇的标准。而在一些重点区域,应对能力达到了三年一遇,即每小时55毫米。至于容易造成溺亡的下立交积水问题,上海正在安装自动监控系统。“‘这种装置,在下立交隧道内的积水超过2厘米之后,就会向有关部门自动发出警报。’他透露,目前上海已经安装了127个这样的自动监控装置,而在明年第3期工程完成之后,将能基本覆盖上海的下立交。”
其二,是讲长远,即根本杜绝内涝是个系统工程。编者实事求是地指出:“由于长期投入不足、历史欠账较多,我国城市排水管网的建设明显滞后于城市化进程。虽然很多城市也在努力解决这一顽疾,然而对于城市的‘血管’,采用‘打补丁’的方式,‘头疼医头,脚疼医脚’,难以见效。所以对于城市内涝,需要超越一时效果、短期责任,转变城市规划建设理念,强化公共管理和应急机制,进行更长期的规划、承担更长远的责任。”鞭辟入里,论述到位。文章推出专家呼吁:对付城市频发的内涝,城建须上下同抓。这就需要改变唯GDP的考核方式,让做好地下管网这样的“隐形工程”变成“显性政绩”。从科技操作层面,则是借鉴国内外城市的成功排水或利用雨洪经验,如进一步发展地下蓄水、排水系统,建设跟硬化地面配套的透水地面和存水设施,发展地下空间,充分利用地下车库和地下交通、在地面铺设透水材料和修建储水设备等以减轻城市排水管网压力等。
其三,是讲协同,即提倡各方都来关心排涝。该版面摘编了一篇《盘点发达国家先进经验》,介绍了诸多“他山之石”。其中,饶有趣味地记述了老外们“除了履行必要的法律规定外,还有一些特殊的应对城市内涝的管理方案”。如“发放雨水收集罐,充分发动市民参与排涝”即其一。“今年4月,纽约市环保局向布鲁克林区、皇后区等地的市民,免费发放了1000多个居民家用的雨水收集储存罐。它不仅可以减少雨水进入下水道,还可以成为居民浇花的利用水源。”而在德国呢,可谓异曲同工,只是更早——“德国从上世纪60年代起,对于能主动收集使用雨水的住户,政府则每年给予1500欧元的''雨水利用补助''。”
对于一个“暴雨内涝”问题,从眼前讲到长远,讲清现状、出路和途径,显然有利于公众解疑释惑、凝聚共识、和谐安定。