上海加大控烟力度违法行为将按法规“上限处罚”_新闻台

　　东方网8月1日消息：据《新闻晚报》报道，今后，本市将对不听劝阻在网吧违法吸烟的个人处200元罚款，对在期限内未整改完毕的网吧处1万元罚款，情节严重者处3万元罚款。昨天，市公安局纪委书记姚志荣在市人大控烟执法检查汇报会上表示，为震慑网吧内吸烟行为，上海将按《上海市公共场所控制吸烟条例》（以下简称《控烟条例》）对违法网吧和吸烟者处最高罚款。

　　个人网吧吸烟将罚200元

　　姚志荣表示，今年第二季度，公安部门展开了“全市网吧禁烟专项整治行动”，共出动警力1.1万人次，检查网吧5200家次，处罚违反控烟规定的网吧437家，处罚在网吧内吸烟人员53次。

　　今年2月，执法民警先后在凯旋路530号飞程网吧和定西路1313号智高点网吧内查获违法吸烟者5名，在劝阻不止的情况下，根据《中华人民共和国消防法》有关规定，依法对5人处以行政拘留。

　　“网吧顾客自觉维护健康意识有待提高，少数人不顾他人健康和《控烟条例》规定在网吧内吸烟，甚至时常发生不听网吧管理人员劝阻并引发争执的情况。”姚志荣指出，违法吸烟者自身是目前网吧吸烟屡禁不绝的主要原因之一。

　　姚志荣表示，公安部门将继续配合市健康促进委员会，指导、督促全市网吧在统一张贴禁烟宣传标识、将禁烟宣传图片设为电脑桌面的基础上，进一步加大网吧禁烟宣传力度。今后，还将对在期限内未整改的网吧和不听劝阻的个人严格按照《控烟条例》等有关规定予以“上限处罚”。

　　《控烟条例》规定，对不履行职责的单位，由执法部门予以警告，并责令限期改正；逾期不改正的，处以两千元以上一万元以下的罚款；情节严重的，处以一万元以上三万元以下的罚款。个人在禁止吸烟场所吸烟且不听劝阻的，由有关执法部门责令改正，并处以五十元以上两百元以下罚款。

　　建议黄金时间播放控烟广告

　　针对第一季度市人大代表暗访中发现的旅馆禁烟标识缺失和监管电话杂乱问题，市健促委与市旅游局、市文化执法总队将全市旅馆公共活动区域的监管电话统一为文化执法的“12318”。目前，全市共有2000份印有统一电话的禁烟标识已制作完成，本月初将陆续发放至全市共300余家星级旅馆。

　　轮渡和客运码头一直是吸烟行为的“重灾区”，市交港局透露，航务管理处于7月联合本市水上公安局开展了集中整治行动，整个行动将持续3个月。对重点区域和重点违法行为进行集中整治，尤其要依法查处违法吸烟行为。

　　但该局对出租车和轮渡码头等场所违法吸烟行为无执法权，对出租车和公交驾驶员的吸烟行为只能按行业法规，进行直接处罚，对乘客行为则无能为力。而公安、文化、食药监、卫生等控烟执法部门也发现了执法取证难问题，一般人经劝阻后都能主动停止吸烟，但一旦无人劝阻又重新开始吸烟，而执法人员不可能跟随左右。

　　对此，该局建议，市人大能否像授予机场管理部门处罚权一样，给予轮渡、出租等管理部门一定的处罚权；并对《控烟条例》进行修改，将“不听劝阻”的前提条件修改，增强其可操作性和执行力。

　　昨天的会议上，几乎与会的所有部门都提到了要继续加强控烟宣传的力度，建议本市主流媒体可加强对控烟工作的宣传，电视台电台等可在黄金时间播放控烟的公益广告。　