8月起上海等12个海关试点无纸通关 3年内全国推广_新闻台

　　8月1日起，北京、上海、天津、南京、宁波、杭州、福州、青岛、广州、深圳、拱北、黄埔等12个海关的部分业务将试点“通关作业无纸化”，这是东方网记者从海关总署今天召开的新闻发布会上获悉的。

　　12个海关的试点业务范围也各有侧重，上海以“海运进出口业务”为主，北京以“空运进出口业务”为主。12个海关将选择择部分AA类、A类企业开展试点，具体企业名单由各试点海关选定。据上海海关巡视员闻学祥透露，宝钢、昌硕科技、环旭电子、宜家、美蓓亚、巴斯夫等6家企业是上海此次首批试点企业。

　　东方网记者获悉，试点企业首先要与海关、第三方认证机构（中国电子口岸）签订电子数据应用协议。随后，在办理每一票货物进出境手续时，企业将电子报关单及随附单证电子数据向海关申报，海关计算机系统对电子报关单及随附单证电子数据进行分析和判别：对低风险的货物采取自动放行，并向货物存放的场所和企业发送放行信息，企业即可直接办理进口提货或出口装运手续；对高风险货物，海关转为人工审核，在人工审核过程中，需要验核纸质单证的，海关将向企业发送指令，企业到海关现场提交相关纸质单证，办理通关手续。

　　中国海关总署监管司副司长李伟表示，从通关作业流程的改变可以看出，企业不必再打印纸质报关单及随附单证，而是通过电子数据形式直接向海关申报，企业报关更方便。海关发送放行指令，企业收到电子放行回执后，可以直接到货物存放的场所提取货物。这将原来企业到现场递交纸质单证、签章后再到货物存放场所提货的两步变为直接提货一步，节省企业来往于海关接单现场和货物存放场所之间的人力与时间成本。

　　此外，对海关来说，原有的纸质存档转变为电子数据存档，检索、调阅更加方便，存档的成本更低。据初步统计，目前平均每一票货物涉及的随附纸质单证12张左右，对于某些机电产品、汽车及其零配件、飞机零件等商品，在极端情况下，最多的随附纸质单证可达到1000张左右。以去年全国报关单5903万份计算，全国海关一年需要保存的纸质单证共计70836万张，根据单证报关的有关要求，报关单及其随附单证自进出口货物解除监管之日起保存3年，按此标准计算，全国海关单证存储仓库累计需要保存21亿多张。因此，实现通关作业无纸化后，海关单证的存档和调阅成本将大幅度下降。

　　东方网记者获悉，海关初步计划用三年左右的时间在全国海关全面推开通关作业无纸化改革。2015年，将在全国海关对全部进出口货物实行通关作业无纸化。