温总理为何特别强调就业创业是“头等大事”？_新闻台

　　在7月17日国务院召开的全国就业创业工作表彰大会上，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝强调，扩大就业是保障和改善民生的头等大事，各级党委、政府要进一步提高对就业工作极端重要性的认识，切实把促进就业创业摆在各项工作的优先位置。

　　温总理缘何把就业创业看得如此之重？

　　当前，我国就业形势将复杂严峻，就业市场仍然面临着巨大的压力，总量的压力与结构性矛盾并存。一方面，今年城镇需要安排的就业人数达到2500万人，其中超过一半是青年就业者，也就是大中专毕业生，此外还要有900万到1000万农村富余劳动力转移就业。另一方面，我国招工难和就业难并存，招工难主要体现在技工和一线普工短缺，就业难主要是大学生就业难。因此，促进劳动者就业的任务十分繁重。

　　就业是民生之本，促进就业是保障和改善民生的头等大事，它关系亿万人民群众的切身利益，关系改革发展稳定大局，对推进科学发展、促进社会和谐具有十分重要意义。各级党委、政府要进一步提高对就业工作极端重要性的认识，切实把促进就业创业摆在各项工作的优先位置。

　　切实把促进就业创业摆在各项工作的优先位置，必须在促进以创业带动就业工作上狠下功夫。创业是劳动者通过自主创办生产服务项目、企业或从事个体经营实现市场就业的重要形式。促进以创业带动就业，有利于发挥创业的就业倍增效应，对缓解就业压力具有重要的现实意义。我们应当强化党委政府责任。各级党委政府要进一步提高思想认识，将促进创业作为一项重要任务，摆上就业工作的重要议事日程，完善工作机制，尤其要把优化创业环境、完善落实创业政策以及提高创业培训效果、创业服务质量、创业初始成功率、创业稳定率、创业带动就业率等作为衡量促进以创业带动就业的主要工作指标，列入考核内容，改善创业环境，推广经验典型，积极推动创业带动就业工作的全面开展。

　　切实把促进就业创业摆在各项工作的优先位置，必须在鼓励以创业带动就业行为上做好文章。以创业带动就业，是积极的、有效的就业政策。如果党委政府在加快经济发展、扩大就业需求的同时，把鼓励创业作为解决就业问题的重要手段，通过创业使中小企业获得快速发展，不但可以扩大就业，还可以推动经济的发展。因此，我们要切实研究制定并实施以创业带动就业相关扶持政策，在组织领导、创业培训、创业服务和社会参与等方面积极探索，不断完善创业带动就业的政策体系。面对当前的就业形势，我们要深入高校和乡村，深入街道和社区，通过组织学习、座谈交心、宣传创业典型等多种形式，以活生生的身边人物、身边事例，帮助就业和失业人员强化创业理念，尤其要强化自强自立信念，树立自主创业是就业的新形式、天地广阔、大有作为的新观念，树立创业信心，激发创业热忱。

　　只要各级党委政府真正把扩大就业当作保障和改善民生的头等大事，把促进就业创业摆在各项工作的优先位置，我国就一定能够创造就业创业辉煌业绩。