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“七一”前夕，湖南株洲市株洲县2名村党支部书记被免除职务，1人主动辞职，1人被诫勉谈话、留观2个月，原因是基层党组织整顿提高不到位。这是株洲市实施“晋位升级行动”、积极推行村干部职务退出机制的有效实践。
针对基层党组织存在的突出问题和薄弱环节，株洲市委部署了“组织覆盖、晋位升级、素质提升、常态服务、党群连心、基本保障、机制创新、党群共建、品牌示范、典型引领”等“十大行动”，着力实现“六个确保”。
开展非公组建“大会战”，确保组织覆盖。新建非公经济组织和社会组织党组织500个，下派2000名党建指导员指导非公企业和社会组织开展党建工作。同时，在以地域、单位为主设置基层党组织的基础上，积极探索基层党组织网格化的设置形式，在居民楼栋、商务楼宇和外来务工经商人员相对集中点建立党组织。
开展晋位升级“大比拼”，确保整改提高。根据全市7009个基层党组织分类定级结果，分类提出要求。重点整顿后进党组织，对后进村以帮扶发展、促农增收为重点，突出解决思路不清晰等问题；对后进社区推行网格化管理，集中解决“有人办事、有钱办事、按章理事”问题。
开展素质提升“大培训”，确保队伍活力。对新任的825名非公经济组织、社会组织党组织书记全部进行了业务培训；在市委党校举办了2期乡镇党委书记、乡镇长培训班。县市区也通过在党校办班的形式，组织村（社区）“两委”班子成员培训。
开展党员干部“大服务”，确保群众满意。建立了干部联系服务群众制度，健全了接访下访、民情台账（日记）等。市委确定7月份为“党员志愿服务月”，组织10000名党员深入村、社区等基层一线，广泛开展志愿服务活动。
开展结对共建“大帮扶”，确保升级到位。在党政机关深入开展“听民声、摸实情、解难题”主题实践活动，统筹城乡党建资源，加大共建力度；建立健全干部驻村（社区）入户等制度，确保每个村（社区）都有干部驻点联系、入户走访。
开展多措并举“大保障”，确保运转有序。建立以财政投入为主、党费留存补助为辅、社会筹集经费为补充的基层党建工作经费保障机制，确保村级平均运转经费和社区平均工作经费随着财力的增长逐年有所提高。（通讯员 邹晖 王昆）
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