人民日报：用创先争优推动航天事业科学发展_新闻台

　　创先争优是中国共产党的本质特征和不懈追求，是国有企业提高生产经营管理水平、提升核心竞争力、实现科学发展的强劲动力。中国航天科技集团公司（以下简称“集团公司”）党组认真贯彻落实中央部署，紧紧围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”这一创先争优活动的目标要求，牢记富国强军、建设创新型国家的神圣使命，坚持“抓基层、打基础，建机制、增活力，强能力、保成功，建和谐、促发展”的总体思路，紧紧围绕中心工作开展创先争优活动。通过推进五项创新、夯实五个基础，有力保障载人航天、月球探测、北斗导航等航天重大工程任务圆满成功，推动航天事业科学发展。

　　创新企业党组织发挥政治核心作用的体制机制，夯实航天事业科学发展的政治基础

　　创先争优是在基层党组织和党员中开展的经常性实践活动，也是加强基层党组织建设的经常性要求。深入开展创先争优活动，要以充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用为目标。对于国有企业而言，坚持党的领导、发挥国有企业党组织的政治核心作用是一个重大原则。集团公司是国家高科技战略型骨干企业，承担着艰巨繁重的国家重大航天工程任务，同时面临着激烈的国际竞争。深入开展创先争优活动，不断提升党组织引领航天事业科学发展的能力，对于抢占国际战略高技术发展的前沿和先机，对于实现集团公司战略转型，对于保成功促发展建和谐，都具有重大战略意义。在深入开展创先争优活动中，集团公司党组创新党组织发挥政治核心作用的体制机制，进一步强化党对航天事业的领导。一方面，集团公司161个二级企事业单位党委全部按照“双向进入、交叉任职”的要求配备干部，确保党组织在法人治理结构中的政治核心地位。加大党务干部和经营管理干部双向交流力度，培养党员领导干部战略决策能力、把握市场能力、推动创新能力、应对危机能力和抓班子带队伍能力。另一方面，突破常规，在资产总额大但党员达不到规定人数的公司制企业中设立党委，在公司章程中明确党组织的地位。健全党组织参与重大问题决策的程序、规则和内容，提高党组织参与企业重大问题决策的有效性。此外，建立“异地管理、垂直参与”的党代会新模式，在300多个党组织中开展党员代表大会年会、党代表提案和党支部书记公推直选试点工作。创先争优的生动实践充分证明，加强党的领导，充分发挥党组织政治核心作用，将党组织的政治优势转化为国有企业的核心竞争力，是高科技战略型国有企业实现跨越发展的根本保证。

　　创新党员职工队伍培育机制，夯实航天事业科学发展的人才基础

　　深入开展创先争优活动，要以增强党员队伍的生机活力、造就高素质的基层党组织带头人队伍为目标，通过充分发挥共产党员的先锋模范作用来增强国有经济活力、控制力和影响力。党员是国有企业最宝贵的人力资源。人才是航天事业的发动机。胡锦涛同志十分关心航天人才队伍建设，明确指出，发展航天事业一定要加强人才培养，打牢事业发展的人才基础。当前，航天人才队伍日益年轻化，承担的国家重大航天工程任务艰巨繁重。如何提升青年职工政治素质和创新能力、传承和弘扬航天精神，是关系航天事业持续发展的基础工程。在深入开展创先争优活动中，集团公司党组以实施党员素质提升工程为抓手，广泛开展以技术交流、精神传承和党群共建为内容的“三架桥”主题实践活动。围绕提升能力，广泛开展跨单位、跨领域、跨专业的技术交流和集智攻关，突破和掌握世界领先的关键技术，架起技术交流之桥；围绕锤炼作风，采取党员带群众、老带新、师带徒、结对子等方式，传承航天传统精神、“两弹一星”精神和载人航天精神，发扬“吃透状态、吃透技术、吃透规律”和严慎细实的优良科研作风，架起精神传承之桥；围绕中心任务，深入推进党群共建创先争优，组织开展创新创效、劳动竞赛、技术比武等建功立业活动，架起党群共建之桥。通过这些举措，集团公司培育了一支特别能吃苦、特别能攻关、特别能战斗、特别能奉献的高科技人才队伍。集团公司现有两院院士33名，国家级专家102名，博士2600多人，硕士2.3万人。实践充分证明，在国有企业开展创先争优活动，必须始终坚持“人力资源是第一资源”的理念，努力把党员培养成优秀人才，把优秀人才培养成党员，将党员群众在活动中激发出的热情和活力转化为企业发展的强大动力。

　　创新基层组织建设，夯实航天事业科学发展的组织基础

　　党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。基础不牢，地动山摇。集团公司党组把创先争优活动与基层组织建设年活动紧密结合起来，坚持把加强基层组织建设作为重要目标，着力抓基层打基础。一是以激发活力为目标，推进基层党组织建设，带动其他各类基层组织建设。在实现党组织全覆盖和党支部工作常态化、高效化的基础上，结合航天主业发展实际，坚持把党组织建在航天发射场试验队和重大工程项目产业链上，形成了以任务需求为牵引、以保成功促发展为目标、以主题实践活动为载体的完整规范的发射场和产业链基层党建工作机制。二是以提升素质能力为核心，建设高素质党支部书记队伍。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的标准，选优配强基层党支部书记。按照“抓住结合点、找准着力点、做出闪光点”的工作要求，培养了一支政治强、业务精、视野宽、结构优、作风好、肯奉献，善于融入中心开展工作的高素质基层党组织带头人队伍。三是以选树标杆为抓手，发挥典型示范引领作用。开展“我身边的优秀共产党员”推荐、“党员之星”评选等活动，先后选树了以全国优秀共产党员、“两弹一星”元勋、国家最高科学技术奖获得者孙家栋院士和“神舟团队”、“嫦娥团队”为代表的一批典型人物和优秀团队，使广大党员干部职工学有楷模、做有榜样，在全社会产生了广泛影响。实践充分证明，在国有企业开展创先争优活动，必须牢牢把握加强基层组织的目标要求，高度重视抓基层打基础工作，在做好规定动作的基础上，积极探索自选动作，不断创新基层党组织开展活动的载体、发挥作用的途径和方式方法，确保活动取得实效。

　　创新党内关怀和关爱员工机制，夯实航天事业科学发展的群众基础

　　创先争优活动既是全体党员的实践活动，也是党联系和吸引人民群众广泛参与的实践活动，更是服务人民群众、为群众办实事办好事的实践活动。密切联系群众是党的事业不断前进的根本法宝，是新时期加强国有企业党建工作的重要任务；关心爱护党员，是党的优良传统和政治优势，是新形势下增强党组织凝聚力和向心力、激发党员对党组织归属感的迫切需要。在深入开展创先争优活动中，集团公司各级党组织坚持以人为本，组织开展了以“帮扶活动暖人心、安居工程稳人心、关爱健康得人心、畅通渠道顺人心、社会公益聚人心”为主要内容的“五心”系列活动。建立各级帮扶基金，切实解决员工实际困难，把组织的关怀送到职工心坎上。采取多种措施加大投入，解决职工住房等生活困难，为职工群众创造舒适、安全的生活环境。推进职业健康体系建设，建立健全职工定期体检休假等制度，把对党员职工的关爱落到实处。以职代会运行质量评估为抓手，完善职工民主参与、民主管理、民主监督机制，保障职工依法行使民主权利。实践充分证明，在国有企业开展创先争优活动，必须把握和满足职工群众的新期待，下大力气解决好职工群众工作生活中的现实问题，让职工群众切身感受到创先争优活动带来的新变化，享受创先争优活动创造的新成果，使创先争优成为新时期党密切联系群众的新纽带。

　　创新党建工作模式，夯实航天事业科学发展的能力基础

　　党的十七届四中全会提出了“提高党的建设科学化水平”这个重大命题和重大任务。深入开展创先争优活动，要深入贯彻落实党的十七届四中全会精神，不断提高基层党建工作科学化水平。实践表明，在我国航天工程领域广泛应用并被实践成功检验的系统工程理论等一系列科学思想，能够为我们提高国有企业党建科学化水平提供宝贵的思想源泉。在深入开展创先争优活动中，集团公司党组综合运用航天系统工程等理论，对提高基层党建科学化水平的有效途径进行了积极探索。运用“系统工程论”，强化基层党建工作的顶层设计，系统梳理和完善基层党建工作的职能定位、工作目标、主要内容、实现途径、活动载体、方式方法、激励约束机制等，实现党建工作体系的科学化。运用“基础先行论”，加强基层党组织建设，创新组织设置，扩大组织覆盖，配强党务人员，建好活动阵地，加大经费投入，实现党建工作资源配置的科学化。运用“同频共振论”，找准党建工作和群众工作的结合点，创新党群共建工作载体，完善党群共建工作机制，提高党组织对群众组织的引领力和凝聚力，实现党建工作方法的科学化。运用“过程控制论”，对党建工作实行全过程控制、零缺陷管理，把工作热情与科学态度结合起来，实现党建工作绩效管理的科学化。运用“价值工程论”，找准党建工作与中心工作的结合点，既注重过程，更注重结果，把推动企业科学发展的成效作为检验党建工作的重要标准，实现党建工作价值评估的科学化。实践充分证明，开展创先争优活动，推进国有企业党建工作创新是一项系统工程，需要系统谋划、整合资源、完善机制，不断提高基层党建科学化水平。

　　（作者为中国航天科技集团公司党组书记、总经理）