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羊城晚报:“预告式调价”应该常态化

发布时间:2012年07月12日 11:35 | 进入复兴论坛 | 来源:羊城晚报 | 手机看视频


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  国内成品油价“三连降”已是板上钉钉。7月9日,国家发改委价格司副司长周望军表示,油价下调的条件已经满足,7月11日调价时间窗口开启的同时油价将下调,下降幅度将超过4%。周望军称,将择机推进成品油价格改革方案,成品油价格新机制年内肯定会推出。(7月10日《上海证券报》)

  这是发改委官员首次提前明确公开成品油调价时间。此前,按照成品油价格机制,只要满足“国际原油连续22个工作日移动平均价格变化超过4%”这个条件就应该调价,但往往不仅不按时调价,还经常出现突然袭击式的调价,让车主们猝不及防。

  袭击式的调价,直接造成车主深夜排队加油现象,不仅影响交通,而且折腾车主。

  如果成品油价格机制合理,并严格按照规定执行,车主们很清楚什么时间涨价什么时间降价,就不会出现深夜排队加油等异常现象。而目前这种不合理的机制,实际上造成了信息不对称,车主们不知道调价的确切时间,而据笔者所知,中石油与中石化(即“两桶油”)早在调价几天前就从内部获得调价信息。

  于是,出现了这样一种怪象,即涨价前几天“两桶油”的批发和零售环节减少供应、囤积成品油等待涨价;而在降价前几天,则加大促销力度以赚取更多利润。也就是说,调价时间不透明给车主们造成了损害,却给垄断企业创造了利润。

  在笔者看来,本次“预告式调价”不能只是偶尔出现,应该制度化常态化,即在相关价格法律法规中明确,政府定价的商品应该在调价之前的一个合理时间进行预告,以提醒各个方面做好相关准备,严禁袭击式调价和偷偷调价。对水价、电价、气价、火车票价等公共品的价格,都应该提前一定时间进行预告。

  尤其是《石油价格管理办法(试行)》,即年内新推出的成品油价格新机制,要把“预告式调价”明确纳入其中,比如,在调价两天前预告涨价或跌价,并明确幅度;即使考虑到国内经济和民生慎重调价或者说不按时调价,也应该提前说明原因,并在准确的调价时间前两天进行预告。

  而且,笔者所说的“预告式调价”,不仅是对成品油而言,与成品油价格有关联的出租车附加费、航油附加费的调整,也应该在成品油价格新机制中进行明确,并提前预告。考虑到燃油附加费跟涨不跟跌,各地政府部门和某些行业调价不及时,各自为政,国家应该进行统一规定,统一管理,让价格联动真正联起来。

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