山东：机制创新引领蓝黄跨越_新闻台

　　山东：机制创新引领蓝黄跨越

　　视频来源：山东卫视《山东新闻联播》

　　齐鲁网7月4日讯据山东卫视《山东新闻联播》报道，山东省第十次党代会提出，要按照聚焦蓝黄、放大优势、创新发展、先行先试、统筹一体、打造高地的思路，增强区域综合竞争力。在实施蓝黄两大战略中，机制体制创新正成为两区跨越发展最强劲的推动力。

　　青岛西海岸经济新区规划展览馆正在建设，随着这个展馆的开工，西海岸经济新区建设正式启动，周边330平方公里的区域将成为整个经济新区的核心区域。这330平方公里土地横跨黄岛和胶南两个行政区域，如何进行统筹协调？青岛创造性的提出了市场化的机制：首先注资100亿元成立西海岸发展集团，再与黄岛和胶南分别成立合资公司，负责各自区域的项目投资。

　　青岛西海岸发展集团总经理张浩介绍说，他们和胶南市成立合资公司，双方占55%和45%的比例，我们西海岸发展集团55%、胶南市45%这样的一个比例，但是未来的土地开发收益以及税收各方面的收益，我们按50%对50%分成，这样保证大家利益共享。

　　作为山东蓝色经济的核心区，西海岸经济新区范围内还包括国家级保税港区、国家级出口加工区等派出机构。在空间布局上，青岛市打破这些区划，按照功能定位，将整个新区划分为5个功能区，重大项目对号入座，使西海岸作为一个整体进行开发。

　　青岛市委常委西海岸经济新区党工委书记张大勇说，他们较好的调试区域内的各种矛盾和行政主体不一致带来的一些摩擦，整合西海岸的力量，按照一个规划按照统筹的原则，来推进西海岸经济新区的发展。

　　黄三角开发是山东同时推进的另一国家战略，高效生态是其基本定位。这片郁郁葱葱的林场一年前还是一片盐碱地，滨州丰饶园林等11家企业通过竞标取得绿化权后，采取黄河水压碱、自制有机肥改碱等多种措施，终于将成活率从过去的一半左右提高到95%。

　　滨州市沾化县林业局局长魏知寅说，这表面上看就是一种技术的结果，但是事实上我们是机制创新才得到这样好的结果。这11个公司我们县政府都和他签订了比较严格的合同，合同要求成活率在85%以下的，整个公司的垫资是一分钱不给的。

　　从过去政府造林，到今天政府租地、拍卖绿化权再购买“成活率”，林权制度创新使滨州生态优势凸显。目前，全市10个县市区全部拥有了万亩以上的生态林场，森林覆盖率达到28.5%，四年提高了7个百分点。