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新华网北京６月２７日电（记者崔清新、张晓松）国家审计署审计长刘家义２７日向全国人大常委会作关于２０１１年度审计工作报告时，首次提出“中央预算管理完整性”问题，明确指出，当前我国政府预算还未能覆盖全部收支。
刘家义指出，在中央预算管理完整性方面，有些收支未纳入预算管理。例如：中国清洁发展机制基金管理中心２００６年以来收取的温室气体减排量交易收入１０１．２５亿元；商务部、卫生部和农业部２００８年以来接受的国外无偿援助资金收入６２．０９亿元、支出１０．９２亿元；财政部委托进出口银行管理的外国政府贷款利息收入３７２．８３万欧元、支出１７３．８２万欧元等。
此外，财政部在向全国人大报告２０１１年中央预算执行情况时，少报１９．２２亿元超收收入安排情况。中央公共财政国库集中支付上年累计结余６２８．９２亿元，编入部门预算的不到一半。１２个部门的１２项政府性基金上年累计结余５２．７２亿元，均未编入部门预算。
刘家义指出，部门预决算报表未完整反映政府采购情况。在预算报表中，未要求编列政府性基金安排的政府采购情况；在追加预算中未要求单独编列政府采购预算；决算报表中未要求编制政府采购决算。
据审计署办公厅负责人介绍，近年来，审计工作一直以推进实行全口径预算管理为目标，更多地关注纳税人的钱花得正确不正确、值得不值得、效果好不好。根据这一原则，今年审计报告首次提出“中央预算管理完整性”问题。
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