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国际在线报道（记者 耿旭 徐志强）：辽宁省沈阳市和平区打造惠民医疗体制，从内部机制改革入手，让利于民、政府反补、长效运行，实现了基层医疗机构公益性质的回归。
叶女士说：“反正有病都上这来，别所是咱辖区管的，就是附近的都上这来”
不仅离家近，而且看病便宜，服务态度好，带着80岁老母亲打点滴的叶女士，提到和平区惠民医院赞不绝口。
叶女士说：“你要到市级那样的医院，一个是门槛费钱多，相关的检查项也多，药比这也贵。最少差三分之一。”
从2006年开始，和平区不断加大政府投入，率先打造“惠民医疗体系”，切断医院、医生、药供商之间的利益链条，社区卫生服务机构药品实行集中采购统一配送，480种基础药品实行零差价销售。5年多来，共减免医疗费和药品让利4000余万元，受益群众近百万人次。
沈阳市和平区卫生局局长栗建民表示，实行医疗惠民，打造完善的服务体系是关键，栗建民说：“我们和平区政府投资3600万元将该中心建成全省首家惠民医院，并以此为龙头，建成了由2家专科医院和10家社区卫生服务站组成的惠民医院服务体系。”
自2007年9月起，和平区社区卫生服务机构全部实行“收支两条线”管理，让社区医疗回归公益性质。和平区惠民医院院长薛伟兵说：“过去是“以药养医”、“多创收多分配”，如今做到了“三个分离”，即“收与支”的分离、“医与药”的分离和“收入与分配”的分离，再也不用给患者开大处方或做不必要的检查了。”
经过不断地探索实践，和平区医改取得门诊费下降、门诊量上升、社区卫生服务水平提高，以及医、患、社会三方面满意的成效。和平区卫生局局长栗建民说：“从门诊量来看，2006年为23.4万人次，到了2011年上升为60万人次，提高了156％；在次均门诊费用上，2006年初为102元，2011年已降到29.9元，降幅达71％。”
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