湖南汝城政协:农民盼望加大山林权属纠纷调处力度_新闻台

　　近年来，随着林权制度改革的不断深入，山林权益与广大农民的经济关系日益紧密，广大农民对山林资源越来越重视，加之在上世纪80年代初"林业三定"工作的粗放和其他种种原因，导致山林权属纠纷越来越多。以湖南省汝城县为例，该县位于湖南省郴州市东南部，地处湘、粤、赣三省交界处，是湖南省重点林业县，全县林业用地总面积占全县土地总面积的78％，森林覆盖率73.69％，是九山半水半分田的山区县。据统计，该县现有山林权属纠纷达40多起，有与周边县市的纠纷，有乡镇之间的纠纷，有行政村与自然村、村与户、户与户之间的纠纷，其中尤以国有林场与村组的山林权属纠纷多且难以调处，"老大难"问题多。如大坪国有林场与大坪镇山口村、联村、黄屋、李屋、城溪等10多个行政村有山林权属纠纷，林权面积达5万多亩，时间长的达20多年、短的也有10多年。2010年集体林权体制改革，解决了部分山林权属纠纷，但由于林权体制改革工作时间紧、任务重，一些历史积案和遗留问题仍未从根本上解决。这不仅造成了林业管护的真空地带，而且影响了森林资源的有效保护和林业有序发展。

　　为此建议:建立林权纠纷调处的长效机制，加大对林权纠纷调处工作问责力度，不断增强调处山林纠纷的使命感和责任感，变"群众上访"为"干部下访"，主动深入林区，深入接触林农，了解思想动态，切实解决林农实际困难和问题，把矛盾纠纷化解在基层。在山林权属纠纷积案处理上进一步加大力度。当前部分林权纠纷积案久拖未决，对维护当事人的合法权益、保护农村稳定、提高行政效率都极为不利。因此，要在司法程序中加大山林权属纠纷案件审理力度，以法律为依据，以事实为准绳，将行政诉讼法与民事诉讼法有机结合起来，提高积案审理的结案率，及时维护当事人的合法权益，提高行政效率，维护农村稳定。（邓海明）