人民日报:贸易便利化协定是发展保证金_新闻台

　　当前，我们已进入“大衰退”的第四年。贸易保护主义的广泛存在，使国际贸易局势雪上加霜。迄今为止，世界贸易组织各成员一直在共同抵制贸易保护，但随着经济民族主义的呼声在政治家耳边日渐增高，保护主义的压力仍在不断增大。

　　目前，新的世贸组织贸易便利化协定已有了清晰的框架，但各国对具体条款尚存一些技术性分歧。新协定对各方都是共赢：既能提高发展中国家的贸易能力，加强世贸组织的发展使命，又能促进全球经济增长。多哈发展回合启动已10年有余，这项协定将成为世贸组织成员把贸易与发展相连的承诺书。

　　发展中国家将从改善贸易便利化中大大获益。适度的支持可帮助贫困国家贸易企业提高竞争力并融入全球供应链，提高企业获益率。处理货物和货物通关效率低下，使发展中国家的贸易企业处于竞争劣势。边境程序过时低效，基础设施不完善，意味着耗时长、交易成本高，让腐败行为有空可钻，从而将货物运抵市场的成本提高10%至15%，在内陆国家，这一比例更高。世界银行的研究表明，为支持发展中国家开展贸易便利化改革，每1美元的援助能产生最高70美元的经济回报。其中，直接用于改进边境管理系统和程序的资金发挥的作用最大。而这也正是贸易便利化谈判涉及的关键议题。

　　由开发银行和双边援助机构支持的效率和透明度项目成效巨大。在东非，得益于手续的改进，肯尼亚和乌干达边境的货物平均通关时间从两天缩至7个小时；在喀麦隆，我们的一些机构与世界海关组织合作，帮其减少腐败并加强关税征收，预计年收入可达2500多万美元。在老挝与越南边境，次区域跨境运输协定将货物中转时间从4小时缩至1小时；在金边和胡志明市之间的一个铁路项目的海关子项目，3年内将木牌―巴维边境口岸的过货量增加40%；在秘鲁，我们的一些开发银行与国际货运代理公司合作，通过国家邮政服务系统帮助偏远农村和小企业进入出口市场，使300多家小企业成为出口商，其中多数都是初次从事出口贸易。

　　许多国家正通过推进能力建设和项目融资促进贸易便利化。据世界银行的一项研究估计，实施贸易便利化协定可能涉及的费用与预期效益相比并不高，在被调查国家为700万至1100万美元。主要援助国和国际发展机构也已将贸易便利化看作优先重点并增加了投资。根据经合组织的统计，贸易便利化的相关援助总额从2002年到2010年增加了10倍，从近4000万美元增长为近4亿美元。

　　为了协助发展中国家充分、有效地贯彻落实协定，我们随时准备与世贸组织一道，帮助各国逐个评估其贸易便利化需求，将需求与所需资源相匹配，为受援国和发展合作伙伴牵线搭桥，确保快速高效地提供支持。

　　当国际谈判陷入僵局时，达成能为各方带来共赢的协定，将为谈判最终完成起到推动作用。贸易便利化对各国都提供了发展的红利。现在正是世贸组织成员在这一问题上取得更进一步发展的良机，这将成为可靠投资的保证金。