太原滨河东路北延段：柔性执法让“尘埃”落定_新闻台

　　从滨河东路北延段扬尘污染治理看城管执法的精细化

　　在远离市中心的滨河东路上兰村附近，正在建设的滨河东路风景林带，一时成为社会关注的焦点。这个远离市民视线的建设工程，由市城乡管理行政执法局应急执法大队队员24小时监控。手电筒、对讲机、雨衣、雨鞋……6月20日上午，刚刚值完夜班的副大队长葛智勇，向记者亮出他的装备。

　　“和气”执法不再“一罚了之”地处城郊的滨河东路北延段风景林带施工工地，由于拉运渣土的车辆来自上兰村等周边村庄，车辆不苫盖、超载、抛洒以及带泥上路等问题突出，扬尘污染比较严重。5月24日，获悉这一情况后，应急执法大队正式介入该工地监管。据了解，这是市城乡管理行政执法局成立以来首次介入偏远区域工地的全面管理。纠错的同时，应急执法大队并没有对这些车辆开出罚单，而是在5月底组织了建设方、施工方、上兰镇以及周边村庄的负责人，协商如何防止扬尘污染问题的发生。6月1日，在施工工地门前，应急执法大队队员在显眼的位置竖起两块警示通告牌：未取得渣土运营资质的车辆，严禁运营；拉运土方车辆，要严格按照规定苫盖，严禁超载、抛洒和带泥上路；违反相关规定，执法人员将严格查处。

　　应急执法大队还提出，工地要对出入口进行硬化，并采取喷淋降尘措施，消除附近一带的扬尘污染；建设单位和施工单位要保证在今后的施工中，严格按照我市文明施工标准进行施工，确保施工过程中的无抛洒、无污染。

　　主打“服务牌”当好工地“参谋”6月12日晚8时，执法人员在滨河东路北延段夜间巡查时发现，工地东、西两个标段，拉运土方车辆均存在带泥上路等问题，道路污染反弹严重。经查，在回填土方过程中，由于施工方不按规定采取降尘措施，工地出入口无专人对出入车辆进行管理，部分车辆再次出现带泥上路等违法行为，造成工地出入口尘土飞扬。当日，应急执法大队对该工地采取停工措施，要求该工地验收合格后方可继续施工。

　　在责令责任主体对污染路段进行清洗的同时，应急大队执法人员深入施工现场，针对草垫等防尘物料如何铺设以及铺设位置、如何有效地对出入车辆轮胎进行清洗、如何做到石子等物料的铺设及时，为工地出谋划策，积极地想办法，找对策。指导、提示、警示、纠错等“柔性执法”方式，改变了传统执法中的“头痛医头、脚痛医脚”现象，施工方及运输车车主对行政指导抵触少了，积极配合执法人员加强了对运输车的污染防控。

　　管控全覆盖确保监管无缺位拉运渣土及回填土方，全部集中在夜间。为确保扬尘污染不反弹，应急大队执法人员对施工现场实施24小时全方位、全天候监管，确保工地监管无死角、无缺位和污染查处无遗漏。为确保夜查工作的安全，应急执法大队还及时为执法人员配备了手电筒、对讲机以及雨衣、雨鞋等装备。

　　目前，市城乡管委已决定将“柔性执法”推广至全市，并制定出台对建筑工地的相关整治方案，建立工地监管的长效管理机制，将巡查管控范围不断向乡村延伸，确保监管内容无差错、管理环节无遗漏、管控范围全覆盖。（记者任晓明）