季建民：城管执法岂能违法先行_新闻台

　　昨日，金牛区城管执法车无牌上路遭“严惩”。城管队员称开无牌车上路执法是“领导安排”。而金牛区城管傅大队长称违法也是为了执法需要。记者要看原车牌照，傅大队长车上取牌“一阵声响”拿出折断牌照。（见6月20日《四川新闻网》）

　　金牛区城管部门的执法车无牌上路，却被有关部门解释为是为了执法需要。执法部门执法需要在阳光下进行，阳光执法何以要隐去执法车上的标记和符号。记得几年前一篇名为《惊爆！城管操作实战手册》的帖子，在网上大为走红引人围观。该《城管操作实战手册》中写道：“注意要使相对人的脸上不见血，身上不见伤，周围不见人。”

　　金牛区城管部门的执法车无牌上路，实则与当初的《城管操作实战手册》，有着异曲同工曲径通幽之妙。城管部门的执法车无牌上路，就是城管部门在执法的过程中野蛮执法，也因为城管执法车没有牌照，在城管执法人员打人逃离后，被城管殴打的小贩和市民，也难以确定该执法车的管理部门和单位。被打的小贩和市民没有确凿的证据，也就难以证明执法车的所属单位，城管部门也就可以顺水推舟推卸自己的责任。

　　城管部门的领导让队员开着执法车无牌上路，确实是一个高屋建瓴的好主意。这样一来城管人员野蛮执法就不会留下任何痕迹，也就可以把城管队员野蛮执法的积极性充分调动起来，也就可以让城管队员成为无坚不摧的野蛮斗士。在这样的野蛮执法环境下，摆摊的小贩就会谈虎色变不寒而栗，摆摊的小贩见到执法车更会望风而逃丧失战斗力。一个凌驾于法律之上的执法部门，是所向披靡挑战法律的执法部门。

　　城管执法车无牌上路，是一个在城市里的流动的活广告。他在向城市市民们宣示，城管部门在执法的过程中，在法律成为他们执法的“绊脚石”的情况下，他们可以不遵守法律的底线，他们可以任意逾越法律的底线。城管部门在执法的过程中，有着市井流氓的嚣张和勇气，敢于践踏一切社会道德和法律的底线。以一种违法纠正另一种违法，城市的文明需要建立在血腥的违法基础之上。

　　城管执法车无牌上路，城管队员毫不避讳地坦诚，是城管局“领导按排”的。可见城管部门违法执法如何地深入人心，以至于“领导按排”可以大于法。我们不知道这样的法盲领导，又是怎样的一位无法无天的领导。然而一个法盲领导带出一班不守法的队员，却是呈现在我们面前不争的事实。即使城市公共秩序的治理和管理，存在多少难以解决的问题和难点，我们也不应该让法盲和流氓，来担当一个地方城管部门的领导。