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中新社北京6月14日电(记者 俞岚)那些习惯大手大脚用电的中国家庭，未来电费支出或将明显增长。
中国将于今年7月1日起在全国试行居民阶梯电价。“多用电者多付费”是新机制的核心理念。官方希望通过价格杠杆，抑制居民不合理用电需求，缓解资源环境压力。
与以往电价调整按电量平均加价不同，阶梯电价将居民用电需求加以区分，“基本”用电可以享受到较低的价格，“非基本”用电则要花更高的价格。
中央政府为阶梯电价方案拟定了大框架：第一档覆盖80%的居民的基本需求，第二档覆盖95%的居民用电，第三档针对“用电大户”实行高价政策。困难民众则将获得一定的免费用电量。
官方表示，新政策将促进社会公平，也有利于民众逐步养成节能减排的习惯。中国长期实行工业电价补贴居民电价的交叉补贴制度。由于用电量最多的5%高收入家庭消费了24%的居民用电量，低电价政策的福利事实上更多地由高收入群体享有。
居民阶梯电价改方案从酝酿到实施历时四年。除了西藏和新疆外，中国29个省区市在这一个多月中都陆续召开了听证会。这是中国有史以来最大范围的听证会。
针对“第一档电量偏低”这一民众反映最为集中的问题，国家发改委有关负责人14日透露，绝大部分地区最终确定的第一档电量标准都比听证方案有所提高。对于家庭人口差异、季节性用电需求等民众关切的问题，各地在实施方案中也都有所考量，部分地区已经就此作出安排。
据透露，各地将于6月中旬陆续出台修改完善后的实施方案。其中，西部地区第一档用电量要低于东部地区。官方称，随着西部地区经济发展和居民消费水平的提高，第一档电量将动态调整，并非一成不变。
目前，居民用电在中国总用电量中占比并不算高，大概占12%，但上升速度较快。近些年居民用电每年几乎都以百分之十几的速度增长。国家能源局14日公布，今年前5个月，全社会用电量同比增长5.8%，居民生活用电同比增长了14.2%。
官方表示，对居民用电实施阶梯电价，代表了中国资源性产品价格改革的大方向，也将为水、天然气等其他资源性产品的阶梯价格改革提供可资借鉴的经验。(完)
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