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东莞转型升级至少还需要七年到八年的时间,要有打持久战的准备,没有经过两届政府扎扎实实的工作是不行的。
东莞日报:东莞镇街如何才能优势再造,实现高水平崛起?
陈广汉:镇街优势再造,实现高水平崛起,关键是要有两个意识。
首先是各镇街领导必须改变固有的观念,要有长远意识。我看,东莞转型升级至少还需要七年到八年的时间,要有打持久战的准备,没有经过两届政府扎扎实实的工作是不行的。这样一来,领导就犯难,转型升级需要那么长时间,还怎么出成绩?可是汪洋书记也说过,即使GDP没有增长,也不能就说领导没干活。我觉得,要是东莞各镇街每一届政府都能扎实地把转型升级的基础打牢固,产业调整向着好的趋势发展,还能保持经济有一点增长,这样就很成功了。如果又要打破瓶瓶罐罐,还要保持经济高速增长,既要马儿跑,又不让马儿吃草,这是不可能的。
其次还要有创业意识,摆脱物业经济路径依赖。东莞发展模式,产生了大批以收租为营生的食利阶层,这一阶层的人群长期脱离生产一线,创业精神被消磨殆尽,商业能力、劳动能力退化,这对东莞来说非常危险。因此东莞各镇街应该鼓励本地人创业,拿出30多年前改革开放的勇气来开始第二次创业,只有全民创业,才能摆脱物业经济的路径依赖,引导镇街走出困境。
东莞日报:您刚才说的主要是观念层面,还有没有一些其他比较具体的思路?
陈广汉:东莞已经确立了13个中心镇,我觉得可以把这13个中心镇发展成为中心小城,突破体制、权限、政策等方面的桎梏,迎来高水平崛起。我国“十二五”规划明确指出要把有条件的东部地区中心镇逐步发展成为中小城市,这就是一个很好的信号和契机。我们知道,东莞的镇已经不是传统意义上的镇,尤其是这13个中心镇,每个镇都有几十万人,人口聚集已经达到一定规模,而且经济实力强劲,生产总值远超很多地区的县、市,完全有条件发展成为中小城市。但是,这里要注意,把这些中心镇发展成为中小城市,必须规划先行,努力避免当前一些城市在发展中出现的各种问题。规划要突出前瞻性,既考虑当前发展的需要,又考虑未来发展的可能,统筹产业发展、居民生活、基础设施、生态环境等各个方面。
除此之外,各镇街还要营造良好的营商环境。这方面,深圳是一个很好的榜样,它就是依靠良好的环境吸引高端人才过去,现在的深圳已经成为中国赫赫有名的人才洼地,创业和就业的高端知识人才都喜欢去深圳,高端人才、高端要素聚集的时候,就必然会产生高端的产业,因此深圳转型升级非常成功。其实东莞在这方面也有所努力,但我认为做得还是不够,从基础设施建设到为各类人才的配套服务,都还远远不够。