温州市行政机关执行出庭应诉存在“走过场”现象_新闻台

　　浙江在线06月13日讯温州全市依法行政暨预防化解行政争议工作联席会议昨天上午召开，市委副书记、市长陈金彪出席会议并讲话。会上，市中级人民法院副院长邱志丰透露：温州市行政机关败诉率居高不下，败诉率居全省首位。

　　据介绍，去年，温州全市法院共审结各类一审行政诉讼案件766件，其中，判决行政机关败诉的121件，败诉率为15.8%，高出全省平均水平5.43个百分点。近5年来，全市共收到各类一审行政案件4790件，约占全省法院行政案件总数的1/4。

　　邱志丰在通报中称，如剔除裁定驳回原告起诉等案件，以实体判决案件数作为计算基数，温州市去年行政机关实体败诉率则为38.29%，较上一年上升了7.78百分点。他分析，这其中，联合执法的行政机关和市县政府败诉率极高，土地登记、审批案件合法性状况不佳。

　　2006年，温州市曾在全省率先推行行政机关首长出庭应诉制度。根据相关规定，去年，温州市应当由行政机关负责人出庭的案件119件，行政机关负责人实际出庭的104件，较前年上升了23.46%，其中，一把手出庭39件，占37.5%。

　　市中院相关负责人称，总体看，温州市行政机关在执行出庭应诉方面还存在“走过场”、“重形式”的现象。邱志丰说，去年九成以上的行政首长“出庭不出声”，通过行政领导的地位和影响促进释法说理、消减矛盾、协调和解的作用没能充分发挥。

　　此外，温州市也曾在全省首创行政败诉案件责任追究制。去年，市监察局牵头对全市几起典型行政败诉案件进行了责任追究，先后有12人被行政问责。市政府副秘书长、市法制办主任王靖高表示，此举开创了全国败诉案件责任追究的先河。

　　>>>新闻链接温州市全面推进政府法律顾问制度

　　温州市全面推进政府法律顾问制度，以此提高政府依法行政、依法管理和依法办事的能力和水平。在昨天的全市依法行政暨预防化解行政争议工作联席会议上，陈金彪向20名市政府法律顾问颁发了聘书，聘期至本届政府任期届满。据介绍，目前全市11个县(市、区)政府和温州经济技术开发区管委会均组建了以律师为主体的法律顾问团，14个市级部门单位、120个县级部门单位和50个县镇(街道、功能区)聘请了法律顾问。

　　据悉，温州市全面推进政府法律顾问制度将采取四种服务模式：法律顾问团服务模式、对口法律顾问服务模式、聘请律师担任法律顾问服务模式以及其他符合《律师法》的法律服务模式。