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发布时间:2011年02月23日 17:32 | 进入复兴论坛 | 来源：湖南在线
由于所在机关的行政诉讼案件败诉，浙江省温州市的12名政府官员这几天陆续受到了党内警告、行政记过等处分。浙江省纪委负责人向记者证实，凡属于超越职权、滥用职权、不履行法定职责、具体行政行为违法、未履行答辩举证义务、应诉不当、未履行生效法律文书、未落实行政首长出庭应诉等8种情形而导致案件败诉的，必须追究处分干部。
在以往的司法实践中，行政主要领导作为行政诉讼的被告出庭应诉，被当作重大新闻传诵。人们似乎觉得，身为地方或部门领导，能够坚持法律面前人人平等，亲自应诉，难能可贵，值得肯定。至于行政诉讼的胜负，则鲜有人关注。但在浙江温州市，这种观点已经过时，凡应诉不积极，或者存在行政违法行为的，一旦败诉都得追究过错责任。
行政诉讼的目的，是保护公民、法人或其他组织的合法权益，促使并监督行政机关依法行使职权。显然，仅仅重视是不够的，依法行使职权，尽量避免行政侵权或者不作为案件的发生，才是法治政府、责任政府的表现。温州市处分12名政府官员，正是彰显了责任政府风范。据悉，这在浙江省尚属首次，估计在全国也不多见。
也许有人认为，在当前行政诉讼环境并不宽松的大背景下，过于强调败诉问责制度，可能会强化行政机关利用自身权力对诉讼的干预，从而使行政诉讼更加不利于当事人。这种考虑不无道理，不仅在现实生活中，还是从人的趋利性本能分析，均有例可寻。不过，既然浙江省纪委、温州市有关部门把这一制度实施下去，肯定有相关的制度设计，以保证败诉追责制的贯彻执行。媒体报道，在选择典型案例进行败诉问责的基础上，温州市市长赵一德邀集专家出谋划策，以市政府名义制发文件，在浙江省率先建立起行政败诉案件责任追究制度。12名政府官员的被追责，仅仅是开了个头。此外，舆论监督环境的制约，法院审判制度的改革与完善，也是重要的配套举措。
其实，政府工作千头万绪，有所差错在所难免。在权利主体多元化的今天，公民、法人与公共权利，或与政府行为发生冲突，通过法律途径寻求解决方式，正是法制社会的基本要求。涉事政府部门理应积极应诉，有则改之，无则加勉。两年前，浦东新区因“钓鱼”式执法案向公众公开道歉，并依法撤销原处罚决定，区长姜樑表示：“政府不能够保证不做错事情，但是一定要保证诚实，做错了事就必须要承担责任。”受到了公众的赞扬。
唯有败诉问责，才能警示公职人员，让他们明白，不作为、乱作为，必须由自己买单。吴晓华
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