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南京台城花园小区一栋5层住宅中3户居民(每层一户)自掏45万安装外挂电梯,虽然这3户居民是自愿的,也直接受惠,但一二楼两户人家显然没好处,甚至受扰。此外,其它楼栋的业主的利益也可能会受些影响?物业管理的难度可能会增加?不过,据报道说,经过耗时费力的多次协商,有关各方最终取得了共识。
我们欣赏这类业主的协商精神和实践。
过去整个社会高度一致,而今呈现利益多元化。不同利益诉求的群体要和谐相处,少数人要尊重多数人的利益,多数人也不能侵犯甚至剥夺少数人的利益。而相互沟通、彼此谅解是求同存异的重要基础。这次南京首例旧楼自费安装电梯的3户业主都是退休老人,有一人因熟悉报批手续成了“头”,事情最终圆满办成功,主要靠协商而不是权和钱在起作用。可见,社区自治不仅有需求,也完全有可能。
值得一提的还有,对这次南京首例自费装电梯的业主互助,南京市房产局物业管理部门表态说,虽然这样的事在南京还很新鲜,但他们会放开这方面的政策,把主要的决定权交给居民业主和物业管理公司去讨论。该市规划部门也确定,老旧住宅加建电梯,如果满足规划要求是可以办理的。首先是取得多数业主的同意,由市规划局批复建筑工程规划许可证。政府主管部门这样“放权”,鼓励业主讨论协商,自己的事情自己做主,是开明而有智慧的。
可以预见,只要政府有关部门尊重业主自治,旧楼自费装电梯之类业主互助成功事例会越来越多,并会由此产生多姿多彩的业主互助组织,如首例旧楼自费装电梯成功者可能成为有类似想法者的“咨询人”或“代理人”。这样不仅有助于提高业主的社区自治水平,也能使基层政府尝到放手的甜头和轻松。
业主之间的对话和协商可能屡经挫折、反反复复,但这不会是“瞎子点灯白费蜡”业主之间平等公开的协商,能确保社区里每个人的真实声音得以呈现,能使彼此之间信任并建立伙伴关系,能逐步生发基层民主善治。总之,比公开或暗里的对抗、博弈和消耗要好许多,也比政府主管部门越俎代庖好许多。
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