祈福里、祥福里、瑞福里、润福里、聚福里、纳福里……在南京幸福城保障房社区，八个组团的案名紧扣“福”字而生。这个充溢“福”文化的保障房社区近日成为“国家康居示范工程”，住建部住宅产业化促进中心副主任梁小青评价说，其技术可行性研究方案以及规划和建筑设计方案，充分体现了国家对保障性住房的要求，为全国保障性住房项目提供了样板和示范。

　　记者日前深入这里探访，发现当前南京大型保障房社区建设已有不同以往的新探索。

　　幸福城规划总建筑面积约120万平方米，以18至27层的高层建筑为主，今年建成交付后主要用于政府的拆迁安置房、公共租赁房和廉租房，将容纳1.2万户家庭居住，总居住人口近4万。

　　这处保障房社区确立了这样的定位：面积不大功能全，占地不多环境美，造价不高品质优，离城不近配套齐。

　　承建方栖霞建设董事长陈兴汉表示，我国的保障房建设尚处于一个无统一运作模式、无统一建设标准、甚至准入和退出机制都不完善的初级阶段。如何建好保障房，使其最大限度地发挥应有功能，是对政府和所有参建单位的严峻考验。

　　据介绍，幸福城前期策划及规划设计过程中，承建方邀请了东南大学、同济大学等高校专家，编制了国内首部针对保障房项目的管理制度，内容涵盖建设目标、规划设计、供应管理、物业管理等各个重点领域和关键环节，主要包括三方面问题：一是方便业主生活，二是减轻业主经济负担，三是促进“4050”人员就业。

　　社区采用街坊里弄式的布局，营造出中国传统的熟人社区人居文化，通过社区中心、商业街组团延展以及自助式物业，使更多居民就近就业，以实现社区的自治与自我循环。社区的公建配套面积约35万平方米，包括文化体育中心、街头公园、小影院、下沉式广场、农贸市场、手工作坊、风情商业街，以及医院、老年公寓、停车场、公交总站、派出所、居委会等，还配套建设了5所学校。据透露，项目总投入约55亿元，其中配套投入就占37%，而普通商品房的配套投入占比只有20%多。在有限总价的约束下，项目还集成应用了新材料、新设备、新技术和新工艺，如外墙保温隔热技术、门窗节能技术、太阳能热水利用技术、雨水收集处理及自动供应技术等。如此，降低了物管费用和居住成本，减轻了老百姓的经济负担。

　　正是在这样的创新实践下，当前南京保障房建设正逐步实现“一低四高”：低总价、高速度、高品质、高配套、高质量。

　　本报记者 汪晓霞

　　作者：汪晓霞