央视网|中国网络电视台|网站地图 |
客服设为首页 |
从5月31日到6月8日,在不到10天里,俄罗斯总统普京先后访问了白俄罗斯、德国、法国,主持了在圣彼得堡举行的俄欧峰会,紧接着访问乌兹别克斯坦、中国,出席在北京举行的上海合作组织峰会,随后访问哈萨克斯坦。普京就任总统后首轮出访虽然时间不长,但寓意明确,它昭示出俄罗斯外交今后的走向。从中可以看出以下几点:
首先,稳定、改善、加强同独联体各国的关系始终是俄对外工作的“重中之重”。无论从地缘政治还是经济角度看,俄罗斯要重振世界大国地位,搞好同周边国家的关系都是必不可少的前提条件。俄外交始终把这一点放在十分突出的地位。冷战结束后这20年里,以美国为首的西方国家为了进一步削弱俄的实力和影响力,一直通过北约东扩、策动颜色革命等手段分化、离间俄罗斯同独联体其他国家之间的关系,使俄难以获得国家复兴所需要的稳定的周边环境。近几年,随着国际形势的变化以及世界金融危机的爆发,北约东扩的势头受到制约,各种颜色革命也逐渐褪色、失灵,俄改善和加强同周边国家关系的空间扩大。今年1月,俄罗斯与白俄罗斯、哈萨克斯坦三国建立的统一经济空间正式启动。在此基础上逐步构建“欧亚联盟”,以期稳定、恢复俄同前苏联地区国家的友好合作,就成了普京强国之路的核心任务。
其次,东西方并重的俄外交路线并未改变。俄罗斯是一个横跨欧亚的国家。尽管在不同的历史时期在东西方之间似乎有所侧重,但实际上俄外交基本路线从来都是东西方兼顾的。普京再度就任总统后格外重视远东地区的开发,并且突出加强俄中合作关系的重要性,这主要是从振兴俄经济、推进现代化建设的长远考虑出发。在世界政治、经济重心从西向东转移的大背景下,俄罗斯的这些举措也是理所当然的。但这并不表明俄外交改变了“东西兼顾”的传统方针。有的西方媒体从普京拒绝首访美国,在德、法两国逗留的时间较之在北京的时间为短就断言俄“重东轻西”,显然是牵强和缺乏根据的。
最后,在同西方国家关系中,俄依然采取“拉欧防美”的方针。从苏联解体后,带头对俄实行分化、西化,不断蚕食、挤压俄罗斯战略空间的是美国。在对俄政策上,欧洲国家,尤其是德法意西等大国从自身安全、经济利益出发,一直采取有别于美国的做法。俄欧关系虽也历经起伏,但总的来看这些年还是有不小发展的。欧盟现在是俄第一大贸易伙伴,占俄对外贸易总额的50%,而俄是仅次于美国、中国的欧盟第三大贸易伙伴。俄罗斯要实现现代化,欧盟是不可或缺的重要伙伴。对欧盟来说,在欧元遭到美元极力打压、欧盟面临罕见的经济财政困难的时刻,进一步发展欧俄经贸合作,其重要性不亚于对俄罗斯的重要性。相互需求、共同利益上升是俄欧关系发展的重大动力。普京这次出访德、法这两个重要贸易伙伴,并且参加俄欧峰会,具有明显的象征意义。更值得注意的是,普京这次提出将俄致力建立的“欧亚联盟”同欧盟“连结”起来,构建从大西洋到太平洋的自由贸易区的倡议。尽管这一宏伟倡议能否实现还是很大的疑问,但它表明俄罗斯致力于进一步发展俄欧合作关系的诚意和决心。