韩旭东：“香格里拉对话”应追求亚太地区的祥和_新闻台

韩旭东

　　作者简介：

　　韩旭东，国防大学战略教研部，教授。先后毕业于装甲兵工程学院、装甲兵指挥学院和国防大学。主要从事国际军事问题研究。近年来先后在新华社、人民日报社和解放军社等单位的媒体上发表各类军事文章数百篇，上海人民广播电台和海峡之声广播电台等媒体的军事评论员，提出了美国新亚太战略以“新三线”为骨架，印度军事上推行“优势与扩展”战略等观点。

　　特约撰稿：韩旭东（国防大学战略教研部、教授）

　　为期三天的“亚洲安全会议”，又称“香格里拉对话”1日在新加坡的香格里拉饭店举行。人们都知道，香格里拉是一个幻想中的世外挑园，那么，今日的“香格里拉对话”也应是一个追求亚太地区祥和的对话。

　　如今，针对亚太地区安全问题，活跃着诸如东盟地区论坛、“香格里拉对话”等多种双边或多边安全机制。其中，“香格里拉对话”是“9·11”事件后在亚太地区出现的一种安全新机制。它是由英国伦敦国际战略研究所发起的，与新加坡国防部联合举办，一般由参加国负责防务的官员参会。因2002年在新加坡的香格里拉饭店举行了第一次“亚洲安全会议”，此后就被俗称为“香格里拉对话”。

　　目前，参加“香格里拉对话”的国家已由首届的17个发展为现在的28个，遍布世界各地，尤其是主要大国都参加了“对话”，并且研讨的问题都涉及到亚太地区的敏感问题，这使得“香格里拉对话”在国际社会上的影响越来越大，特别是对亚太地区安全形势发展的影响越来越明显。由于该“对话”采取研讨形式，某些区外大国便企图通过这一机制来实现有利于本国的某种目的，因此“对话”会上经常有激烈交锋的场面出现。

　　从本次对话参加国计划研讨的话题来看，南海问题将是其中一个热点问题，甚至可能会成为本次对话的焦点。这主要是因为：一是菲律宾国防部长已经准备针对黄岩岛问题发难，以引起与会国家的关注，达到侵占黄岩岛的目的；二是美国国防部长帕内塔自上任以来首次参加该“对话”，并可能通过南海问题向中国施压，表明美国对亚太地区有关国家的所谓的“责任与义务”，以图顺利实现全球战略重心的“东移”；三是西方国家借口所谓保障国际航道通行安全与自由，来干涉南海事务。这也是西方国家自冷战结束以来惯用的干涉国际事务的手段。

　　因主张不同，中国与某些国家在南海问题上的交锋在所难免。事实上，在南海问题上中国的主张一贯明确坚定，即以《南海各方行为宣言》为指导，主张并始终致力于同有关国家通过直接谈判和对话协商，以和平方式妥善解决南海争议。域外国家的介入只会给问题扩大化、复杂化。

　　当然，中国并不是为舌战而去的，而是带着诚意去解决问题的。就在这次“对话”之前，中国国防部长梁光烈与参加“对话”的有关国家的国防部长进行了双边对话，并且还参加了中国——东盟国防部长磋商会，表明了中国的诚意和立场。这给“香格里拉对话”带去了一股暖意。我们希望“香格里拉对话”是一个追求祥和的对话，在维护亚太地区的和平与稳定中，域外大国可以发挥建设性的作用，而本地区国家则应根据已达成的共识来主导与解决地区安全事务。★