逐步形成“小政府、大社会”的新治理模式_新闻台

　　南方日报记者昨日获悉，天河区委、区政府日前讨论通过《广州市天河区推进社会管理体制创新、政府职能转变和工作事项转移委托工作实施方案》(以下简称《方案》)，改革行政体制，构建“小政府、大社会”。根据《方案》，天河区今年拟投入4亿元，转移4大类39项政府职能，购买7大类223项服务。天河区区长林道平介绍，天河区此次改革，需要转移的政府职能为公益服务、咨询统计、技术评定、考核评价等4个类别、共39项，主要是一些“专业化、技术化”的项目。这些项目包括社区工作队伍培训、居民委员会定期培训、退役士兵的技能和学历培训等，未来将转移给一些专业化的培训机构来负责。一些救灾募捐相关的指导或组织，也可能交由相关的社会组织来筹备。此外，部分专业性比较强的如辖内酒店、百货、超市、服务业的评定，可能将转由专业的机构或者商会负责。

　　拟购买的服务为公用事业、企业服务、社区服务、专业技术、人力资源和社会保障服务、政府信息化、机关后勤等7个类别、共223项。具体而言，像与国有企业相关的各类专业审计、资产相关的评估股价等，将由职能部门通过政府采购确定相关的会计师事务所，而招商引资也可能选择具有国际影响力的公司承接。

　　林道平表示，在实际工作中，当前政府职能不同程度存在“四位不正”现象：经济调节越位、市场监管缺位、社会管理错位、公共服务不到位；迫切需要科学地界定政府与市场、社会的边界，充分发挥市场配置资源的基础作用，把具体的管理及服务职能转移给社会和市场，政府不再“大包大揽”，真正实现政府职能由“划船”到“掌舵”的转变，切实改革政府职能，逐步形成“小政府、大社会”的新治理模式。 (刘静田禾)

　　【经典案例】街道购买专业服务一个人顶了两个半

　　沙东街地处天河区近郊的城乡接合部，去年11月末，街道试点将新开办的家庭综合服务中心公开招投标，引入专业社工组织——绿耕发展中心，中心是香港理工大学及中山大学两所高校社工系教授联手创办，特委派六名社工专业硕士研究生进驻服务中心。街道党工委书记林丽青介绍说，此前街道曾评估过街道自己招人来打理中心至少要15个人，但从半年实践看，绿耕6个人比15人都做得更专业、更有效率，一个顶两个半。如社区厨房合作创业项目，专业社工最终吸引了12个主妇参加创业，现在运作相当顺利。